全国政协经济委员会主任，原中国银行业监督管理委员会主席尚福林周一表示，要加大政府信用考核和监督力度，加强信用政府建设，防止“新官不理旧账”成为债务拖欠的源头。

尚福林在第九届财新峰会上发言时说，当前债务拖欠问题凸显，要从建设现代信用体系的高度，在完善司法清欠、行政清欠等事后救济机制的同时，大力完善事前合同签订，事中款项清算的信用保障机制，营造公平的营商环境。

他强调，政府是重要的信用主体之一，有明显的示范效应，要加大政府信用考核和监督力度，防止“新官不理旧账”成为债务拖欠的源头。

“防止因为想签合同而提高债务拖欠的容忍度，又因为债务拖欠过度去打官司这样一种恶性循环。”尚福林说。

为清理政府部门和国有大企业拖欠民营企业账款，11月9日召开的国务院常务会议决定抓紧开展专项清欠行动。国务院要求，要建立台账，对欠款“限时清零”；严重拖欠的要列入失信“黑名单”，严厉惩戒问责；对地方、部门拖欠不还的，中央财政要采取扣转其在国库存款或相应减少转移支付等措施清欠。同时，大力清理规范工程建设领域保证金，大幅提升商业债务违约成本，严禁发生新的欠款。

尚福林表示，良好的信用建成耗时良久，而且容易毁于一旦，一人一事失信可能造成一个市场、一个地区乃至整个国家信用成本抬升。他指出，一些人或者企业反复出现失信行为，一个重要原因就是失信主体可以“打一枪换一个地方”，要健全信用信息全息的及时收集，全方位便捷共享、有效保密的系统和机制，构建无死角的信用监测评估体系，形成覆盖全生命周期的监督机制，破除信用投机行为。

尚福林表示，要从全局角度测算失信成本并设计惩罚机制，“要让失信者无利可图甚至倾家荡产、寸步难行。

“近年来，对于老赖公开披露、限乘飞机和高铁、限制高档消费等，这些效果非常明显。”他说，要进一步总结经验教训，借鉴部分发达国家的做法，逐步推进个人信用一卡集成，增强失信联合惩戒的威慑力。对企业财务造假、债务拖欠、专利侵权、商品制假失信等信用问题，建立分级预警和分层处罚体系，以早惩戒、严处罚，防止信用风险扩散。