“要从全局的角度去测试失信成本，并制定惩戒机制，让失信者无利可图甚至倾家荡产。”全国政协经济委员会主任、原中国银行业监督管理委员会主席尚福林11月19日在第九届财新峰会上指出。

尚福林表示，市场经济是法治经济，同时也是信用经济，信用是现代经济发展的重要基础。商业信用的缺失或者不完善是市场深层次基础问题。近年来党中央国务院以及有关部门大力推进社会信用体系的建设，社会信用环境有了很大的改善，诚实守信已经成为全社会的共识，但是各种失信行为仍然大量的存在。比如债券市场违约、信用违约还在增加，上市公司造假问题仍然存在。这些失信问题的存在，不仅影响市场的正常秩序，更重要影响了市场作用的正常发挥，增加了市场运行的成本。

“一人一事失信可能抬高一个市场、一个地区乃至整个国家的信用成本。应从全局的角度去测试失信成本并制定惩戒机制，让失信者无利可图，甚至倾家荡产、寸步难行。“

尚福林强调，诚实守信有利于防范金融风险。今年年初有几家上市公司连续违约，整个债券市场的融资成本迅速上升，几个企业几个人的违约行为会使整个市场整个社会都造成影响，失信行为对于市场正常秩序的影响可见一斑，良好的信用环境对于防范金融风险和维护市场正常运行非常重要。另外，不断加强和完善社会信用体系，也是高质量发展的保障。高质量发展需要发挥市场在资源配置中的决定性作用。发挥好市场的作用，就离不开良好的法制和信用环境。

尚福林建议，把建设现代信用体系摆在更加重要的位置。要抓住良好的信用体制“建成耗时长久，但是往往会毁于一旦”的特点，注重构建正向激励常态化的机制，完善信用价值实现日常化的模式，有效激发信用建设的持续动力。特别要针对现代信用体系的成本、风险和收益分布不对称特点显著的客观实际，发扬钉钉子的精神，防微杜渐、久久为功。

尚福林强调，应着力提高上市公司的信息披露的质量，更好地发挥资本市场的功能。

第一，要把建设现代信用体系摆在更加重要的位置，一方面注重构建正向激励常态化的机制，有效激发信用建设的持续动力，另一方面抓住形成良好信用需要所有主体共同努力。在商品买卖和投融资活动当中要坚持信用秩序，壮大信用利益，强化事前说断、事后不乱的契约精神，强调明晰责任买者自负、卖者有责、依法维权，坚决纠正以闹求解决的这种错误方式。

第二，高度重视商业信用在现代信用体系建设中的基础性地位，着力提高上市公司的质量和信息披露的质量，更好地发挥资本市场的功能。“当前债务拖欠问题凸显，要从建设现代信用体系的高度，在完善司法清欠、行政清欠等事后救济机制的同时，大力完善事前合同签定、事中款项结算等信用保障机制，营造一个公平的营商环境。防止因为想签合同而提高债务拖欠的容忍度，又因为债务拖欠过度，去打官司这样一种恶性循环。”

第三，充分发挥信用建设在现代金融体系当中的核心作用，改革信用监测、评价、决策体系，破除担保依赖，形成基于企业信用状况和发展前景的授信决策机制，优化基于信用的动态差别化利率定价机制，完善基于信用市场化优胜劣汰机制。

第四，充分发挥市场信用的示范作用，政府是重要的信用主体之一，要按照守信用、重契约的原则，加大政府信用的考核和监督的力度，加强信用政府建设，防止新官不理旧账成为债务拖欠的源头。

第五，强化失信惩戒，借鉴发达国家的做法，逐步推荐个人信用一卡集成，对于老赖公开披露限乘飞机和高铁，限制高档消费等，增强失信联合惩戒的威慑力。对企业财务造假、债务拖欠、专利侵权、商品造假失信等信用问题，建立分级预警和分层处罚体系，早惩戒严处罚，防止信用风险扩散。

第六，健全信用信息系统，完善信用监督长效机制，也可以说是完善信用的无限次重复博弈机制。

“一些人或者企业反复出现失信行为，一个重要的原因就是可以打一枪换一个地方。要健全信用信息全息的及时收集，全方位便捷共享，有效保密的系统和机制，构建起无死角的信用监测评估体系，形成覆盖全生命周期的监督机制，破除信用的投机行为。”尚福林表示。