在中国经济面临2008年金融危机以来最严峻局面的今天,经济学家们普遍认为中国政府准备了一揽子工具力图扭转经济颓势,但他们并不太愿意预测这些政策实施后的效果。
国家统计局昨日公布的数据显示,中国经济一季度GDP同比增长7%——这个数字恰好是中国政府确立的今年经济增长目标,也就是中国政府的心理临界点。7%与2014年四季度7.4%的GDP增长速度相比显然低了些。
导致中国经济增速下滑的主要原因是投资增速下降。一季度固定资产投资7.75万亿元,同比名义增长13.5%,但是相比去年一季度回落了4个百分点。投资增速下滑主要是由于民间投资不尽如人意。在中国经济持续放缓的局面下,民间投资普遍谨慎。2015年一季度民间投资仅完成5.03万亿元,同比增长13.6%,相比去年同期出现7个百分点的回落。考虑到民间投资占全部投资的比重约为65%,民间投资下滑的现状显然不利于中国经济的恢复和增长。
中国经济增速下滑的另外一个原因是世界贸易复苏乏力。国家统计局新闻发言人盛来运认为,在当前世界经济格局分化态势比较明显的情况下,世界大宗商品价格大幅波动以及一些地缘政治冲突,加大了世界经济复苏的难度,进而影响世界经济贸易量的复苏动力。从“波罗的海贸易指数”来看,3月末只有600点,比年初减少了21.6%。世界贸易整体疲弱,导致外部需求明显不足,一定程度上影响国内出口和经济增长。
在经济继续下行趋势,外部需求疲弱而国内需求不足的情况下,中国政府有必要采取一些措施提振经济。HIS(HIS.N)Global Insight经济学家杰克逊认为,中国政府手中还有很多政策工具。在4月14日召开的经济形势座谈会上,国务院总理李克强也称要“加大定向调控力度,针对新情况新问题,用好多种政策工具,守住稳增长保就业增效益的基本盘”。
从现实的角度来看,经济学家们预测中国政府接下来会采取的政策并不出奇。
增加基建投资依然会是稳增长的重要手段。今年以来,中国政府不断加大在基建投资方面的投入——2015年1月国家发改委批复基建项目就达800亿元。国家统计局披露的数据也显示,前两月固定资产投资累计同比增长13.9%,基建投资累计同比增长20.6%,基建已经成为中国经济托底的中坚力量。上个月,中国政府对铁路和水利投资做出多个表态并明确其投资将加码,这意味着接下来铁路水利可能会成为投资的重点方向。摩根大通在此前一份报告中也指出,中国政府将会通过短期内放松财政管制,加速水利投资的措施来提振国内需求,稳定经济增长成为重要的考量。
从货币政策角度来看,继续执行宽松的货币政策也是必然选择。由于3月份CPI同比增幅1.4%,居于低位;PPI同比增幅则为-4.6%,持续下滑,两个数据均反映国内有效需求不足。在国内商业银行风险偏好回落,融资成本偏高以及民间投资意愿下滑的态势下,宽货币成为推动投资增长的必然选择之一。摩根大通推断中国政府或将在4月份降准50个基点,6月份再次降息25个基点。野村证券也认为,鉴于经济增长动力不足,中国央行将继续3次下调存款基准利率(每次25个基点)至1.75%的水平;同时,将继续下调存款准备金至18%的水平。
从一季度经济数据来看,造成投资下滑的重要原因之一就是房地产投资放缓。一季度房地产开发投资增速比1-2月回落1.9个百分点,显示3月房地产投资增速继续下降,开发商不看好后市。房地产投资增速下降短期与住房去库存缓慢有关,3月末,商品房待售面积同比增长24.6%。为推动住房消费,稳定经济增长,放松房地产买卖的相关政策,也可能成为政府的重要工具。虽然3月30日,中国包括央行在内的三部委联合下发个人住房贷款新政策,对冲房地产下滑压力,但现在看起来这还不够。瑞银证券就认为,鉴于经济开局乏力,预计中国政府除了降准降息以外,房地产政策也可能放松。
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