界面新闻记者日前从上海市财税部门获悉，今年上海市预计实现减税降费总规模超过500亿元。

上海市财政局局长过剑飞表示，2018年的减税降费政策清单与往年相比，减负的范围更广、力度更大，减负的重点更加突出，减负的预期也更加明确。

他指出，今年的减税降费政策涵盖投资、研发、生产、销售等多个经营环节，更加注重彰显向民生、民惠、民利倾斜释放改革红利的亲民特点，在减负方式上，既有延期纳税、又有提高减免税额度，更有直接降低税率，使得更多的纳税主体享受到政策红利，实质性减税的效应更加明显。

过剑飞说，财政部门还针对不同类型企业的特点，使得减税降费的政策导向更加明确精准，对小微企业直接降低税收成本，对较大规模企业鼓励资产更新改造、加强职工培训、提高创新能力，多管齐下，精准施策。

今年以来，财政部门在减轻企业税负方面采取的措施包括：深入推进增值税改革，降低制造业等行业及农产品等货物的增值税税率；支持小微企业发展，提高享受减半征收企业所得税优惠政策的小型微利企业年应纳税所得额上限，将符合条件的小微企业和个体工商户贷款利息收入免征增值税单户授信额度上限由100万元提高到1000万元等；促进企业创新，创业投资和天使投资有关税收优惠政策试点范围扩大到全国等。

11月12日，财政部党组书记、部长刘昆在《学习时报》刊发文章表示，今年年初既定的各项减税降费政策已出台实施，加上年中出台的促进实体经济发展的一系列措施，预计全年减负1.3万亿元以上。这一规模将超过今年初我国确定的全年减税降费1.1万亿元的目标。

增值税作为我国第一大税种，是减税的重头戏。在增值税改革方面，从5月1日起，财政部门将制造业等行业增值税税率从17%降至16%，将交通运输、建筑、基础电信服务等行业及农产品等货物的增值税税率从11%降至10%。

“红宝石”公司是上海市知名食品生产企业，在静安、卢湾、黄浦等14个区开设了40多家直营店，其生产的“奶油小方”、“栗子蛋糕”受市民欢迎程度多年来经久不衰。在此次税率调整中，企业增值税税率从17%下降到16%，“红宝石”公司企业财务负责人表示，“这是最直接的利好”。

“税率下降以来，企业经营缴纳的增值税比去年同期减少了20余万元，税负率也同比下降了1个百分点。”该财务负责人表示，“从企业发展战略的角度出发，省下来的这部分税款将有利于企业扩大生产投入，我们可能会多开几家门店、多开发几款‘新网红’。”

除增值税外，财政部门为支持开放型经济发展，出台了一系列针对出口企业的利好政策，比如对境外投资者以利润直接投资暂不征收预提所得税，实施企业境外所得综合抵免，完善出口退税政策，对进口机电设备、零部件及原材料等工业品实施降税。截至目前，我国关税总水平由2017年的9.8%降至7.5%。

上海新微技术研发中心有限公司主要从事集成电路技术产业化和物联网应用的研发，公司当前正在参与上海市政府硅光子专项计划，需要从国外进口先进的设备仪器、引进行业顶级人才团队、建设高标准实验室等，迫切需要大量资金投入后续研发生产环节。

前期，该企业因大规模固定资产、研发设备采购形成了近亿元增值税进项留抵税额，上海市税务部门按照“聚焦重点、尽快尽简”的原则，在短短不到3天的时间内即完成企业9000万元留抵税额的审核退还工作。新微公司负责人表示，这笔退税款解决了企业面临的资金投入缺口难题，正好可用于后期的硅光子芯片全产业链研发创新，不仅有助于加快企业的研发进度和发展后劲。

此外，11月5日至10日，首届中国国际进口博览会在上海举办。为支持首届中国国际进口博览会顺利举办，国家出台了力度较大的配套支持政策，对展期内销售的合理数量进口展品免征进口关税，进口环节增值税、消费税按应纳税额的70%征收。在出台上述进口税收优惠政策的同时，国家进一步优化出口退税政策，将出口产品增值税出口退税率由原来的7档减为5档，并提高了部分产品出口退税率，其中塑料制品、玻璃纤维等3000余个税目商品的退税率平均提高了2个百分点。

在降费方面，上海市继续清理规范各类涉企行政事业性收费和政府性基金。目前，上海已成为全国范围内非税收入占一般公共预算收入比重最低的地区之一。

2017-2018年，上海市取消了城市公用事业附加、河道工程修建维护管理费等25项收费基金项目，降低了残疾人就业保障金等项目的征收费率，合计年新增降费规模超过100亿元。

过剑飞表示，部分减税政策由于需要积累一定的经验，采用先行试点的方式，只要具备条件，立即予以复制推广，这使得政策更加具有连续性，有利于稳定市场预期。

“总体来看，减税降费组合拳的政策实施效果符合预期，随着时间的推移，企业的获得感会进一步有所增强，在制度安排上真正给实体经济吃上‘定心丸’。”他说。