4月13日,中共中央办公厅、国务院办公厅对外公布《关于加强社会治安防控体系建设的意见》(以下简称《意见》)。《意见》共21条,涉及社会治安防控的多个领域,包括社会治安防控网建设、信息网络防控网建设、公共安全视频监控系统建设等。(摘自新京报)
整个《意见》的21条中,最让艾瑞克感兴趣的,就是有关于建立国家人口基础信息库的指导意见,这与艾瑞克前段时间在写的另一篇文章的内容不谋而合。有兴趣的朋友可以翻出来看一看:《假如穿越到2048年,你的互联网帐号、各种卡信息该如何处理?》
在那篇文章中,艾瑞克设想建立一个全民信息数据库,以身份证号码为主体,将医疗、民政、公共安全及社交网络帐号信息全部集中在一起,实现真正的信息化建设及让网民可以一个帐号玩遍网络。而在《意见》中,国家明确了建立以身份证号码为唯一指定代码、统一共享国家人口信息库的指导意见。
指导意见还提出了建设统一社会信用代码制度、法人和其他组织统一社会信用代码制度,加强社会信用管理。目前看来,这个信用代码制度似乎是与身份证统一信息制度是并行的,但是在整个一体化信息进程中,已经是一个很大的飞跃了。
艾瑞克始终坚信,在未来,我们是不需要像现在这样需要记忆那么多繁杂的网络帐号的,在我们在网上冲浪的时候,是不需要到处上传自己的身份信息的。这一切终有一天是可以围绕在一个身份证统一信息制度下去实现的。也许有人会问,这个目标的实现,难道只是为了实现一个帐号上网吗?
当然不是,且听艾瑞克细细说来。
一、实名制信息建设与公共安全。
说到实名制信息,也许很多网友会有一种咬牙切齿的感受,也不难联想到很久以前的“绿坝”风波。但是站在一个实事求事的角度来说,实名制信息的建设,是一个历史的必然趋势,也是对公共安全的一种保护。
然而目前实名制信息建设其实推进的并不好,反倒衍生了一大批围绕实名制信息的灰色产业带来。有过网店和建站经历的朋友都应该知道,在业务的推进过程中,不断的要求你上传各种身份证照片、手执身份证照的半身照等。这就滋生了大量倒卖身份证的公司出现,甚至出现了专门的“淘宝认证信息”的倒卖。
实名制建设下注册帐号变得越来越繁琐和困难,也催生了一大批职业注册帐号的软件和公司,所服务的群体主要是面向各类刷客、网商及不法分子。
有兴趣的朋友可以上网搜索一些“身份证”、“淘宝认证照片”等关键词,出来的结果是令人瞠目结舌的。实名制的推动,不仅没有起到保护公民信息的作用,反倒滋生了大量的灰色产业。并且,在整个实名制推动的过程中,公民信息、身份证照片及手执证件照大量的集中到了几个相关产业的巨头手中。
而且在企业的招聘过程中,也同样要求员工提供各种证件照,甚至有些公司要求员工上交户口本的复印件。底层的公民处在一个弱势的地位,大量的公民信息被集中化,这给社会公共安全造成了巨大的隐患。这些公民信息一担外泄,所造成的后果是不堪设想的。并且目前市场上已经出现了大量倒卖公民信息的灰色产业。
建设一个围绕身份证的公民统一信息库,可以大大降底整个安全隐患。国家信息库可以提供一个接口,注册帐号的时候,网站通过这个接口调用受限的公民信息,完成实民制的登记。企业招聘的时候,也可以通过这样一个接口,了解员工的真实背景。再也不用像以前那样,到处去复印身份证了。
有心的朋友可以走上街看一看,到处可以看到一些电子设备店的门口,挂着证件打印复印的牌子。复印一份证件不疼不痒的一块钱,毫不起眼,但是实际上已经形成了一个巨大的隐性产业,这背后反映的是公民身份信息极大的不安全性问题。
二、政务信息的打通
信息化建设并不是一个新词,从互联网发展之初就已经在不断的被提起,并且现在所有的政务单位都已经有了自己的政务信息数据库。最明显可以感受到的,就是银行系统的建设,ATM机等。但是所有的政务单位,他们之间的数据库都是并行不通的,且具存在很大的重复登记问题。
举一个实例可能大家最有感触,那就是改名字。有些是公安部门不批,有些是嫌麻烦,因为一担你的身份证名字被改了,那么意味着你接下来有很多信息都要跟进修改,你的医疗、公司、银行甚至是结婚证。信息化建设的程度越深,修改名字的成本越高。
这里面最大的问题,就是所有的体制单位的信息建设,都是不相通的,他们各自有各自的信息库。这也就是为什么你要办个企业,注册个执照,你需要到处去找人批条子办手续,一家一家跑来跑去,跑脱了线了都不一定能办好。
建设公民统一信息库之后,这些问题就完全可以避免,你再也不需要到处去开证明了。行权单位只需要登录信息库查一下,就可以按情况给你办理相关手续了。
三、反腐和防拐
对,你没看错,反腐和防拐!
虽然目前国家有一整套居民信息的登记制度,但是这个制度并不完善,这也就造成就了大量的房哥房姐的出现,一些贪官同时拥有多个身份的情况出现。大量的儿童妇女被拐卖,这些被拐卖来的妇女儿童,在一些山沟沟里竟然还能登记出户口和结婚证了。这背后的问题根源就在于信息的不对称性。
建立这样一个统一的公民信息中心,每个公民出生的时候,就采集指纹和DNA信息,建立样本库,这样被拐儿童除非不登记,一登记录入指纹和DNA的时候,就可以立刻通过数据计算查询到亲人的信息,帮助找回被拐妇女儿童。
同样的道理也可以用到反腐上面,一担开始推行这项制度,那么必定会令大量的房哥房姐现出原形。名字可以造假,住址可以造假,但是指纹和DNA却是造不了假的。而且所带来的连锁反应,可能还会波及到私生子、失联的亲人等等。
建设统一公民信息建设,还应该有大量的想像空间,而且这在艾瑞克看来,并不是妄想,而在完全有实现的可能的。目前《意见》的出台,已经在向这个方向跨出了重要的一步。
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