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距离议会投票还剩一周,梅和英国脱欧协议的命运还有变数

在提交给欧盟法院的一份报告中,一位欧盟高级法律顾问表示,英国可以单方面叫停脱欧进程,延长《里斯本条约》第50条规定的两年法定期限。

2018年11月25日,英国首相特蕾莎·梅在布鲁塞尔出席欧盟理事会脱欧有关会议。图片来源:视觉中国

12月11日,一个注定将在历史上留下特殊一笔的日子。这一天,英国议会将对首相特蕾莎·梅与欧盟达成的脱欧协议草案进行投票表决。

现如今,铺天盖地的消极声浪已将这位首相推到了悬崖边。她和整个英国的命运都走到了一个十字路口。如果失败,梅将被迫放弃艰难达成的协议,内阁或许会倒塌,甚至还可能将她逐出唐宁街10号。

乐观一点的情况是,特蕾莎·梅依然能坚守她的位子,顶住内外压力,重新商议现有协议草案的部分内容,推动第二次议会投票。在这种情况下,持反对意见的议员可能会转变立场,防止最终走向灾难性的无协议脱欧。

政治风险咨询公司欧亚集团董事总经理拉赫曼(Mujtaba Rahman)指出,就算特蕾莎·梅这一次的失败已成定局,其他不确定因素依然存在。如果梅最终遭到超过40至50票反对,她的脱欧协议就宣告失败,但她依然可能谋求另一种形式脱欧。而如果她最终面对的反对票数量庞大,例如超过100票,那么内阁和其他保守党议员就可能接手脱欧事宜。

也有分析人士认为,11日可能是在情况继续恶化之前,进行抗议投票或者是其他试探性动作的一个契机。贝伦贝格银行资深英国经济学家皮克灵(Kallum Pickering)认为,现在对梅的前景下定论还为时过早。虽然第一次投票通过的可能性微乎其微,但目前议会内部正对第二次投票的可能性进行热烈讨论。在他看来,一些议员可能会借第一次投票的机会发泄他们的不满情绪,但在第二次投票的时候会更认真地审视当前的形势。

在11日正式投票前,议会成员将进行为期五天的辩论,期间反对的声音可能会更加强烈。辩论已于4日正式开始,这是梅扭转议会决定的最后机会。

路透社报道称,英国工党已经提交了一份修正案草案,给予议员更多权力引导脱欧下一步的走向,以确保英国政府在任何情况下都不能无协议脱欧。

根据英国政府的计划,最多可以有六项针对脱欧议案的修正案。任何一名议员都可以对修正案提出反对,但最终会由下议院议长伯考(John Bercow)决定将哪一份修正案提交至下议院。

苏格兰民族党领袖布莱克福德(Ian Blackford)告诉英国广播公司(BBC),他会支持工党的修正案,且希望能有另一份修正案提出推迟《里斯本条约》第50条规定的最后期限。

面对巨大的压力和日显渺茫的希望,特蕾莎·梅始终保持强硬的态度,一步不退。在接受英国独立电视台采访时,在被问到如果脱欧协议遭议会否决她是否会辞职时,梅自信地表示,自己在议会投票后不会失业。

“我的工作就是保证我们将公众的诉求付诸实践:我们要离开欧盟,但要以一种对人民有益的方式离开,”她说。

在谈判桌上大获成功的欧盟似乎也对脱欧的前景缺乏信心。在提交给欧盟法院的一份报告中,一位欧盟高级法律顾问表示,英国可以单方面叫停脱欧进程,延长《里斯本条约》第50条规定的两年法定期限。但此前英国曾表示,只有在欧盟27国一致同意的情况下才能撤回第50条。

据美国有线电视新闻网(CNN)报道,欧盟法院的法官将决定是否采纳法律顾问的建议,但在大多数情况下他们都会采纳。这将会给英国议会提供在反对特蕾莎·梅的脱欧协议草案后的另一条路。

但也有欧盟律师认为,允许一个国家单方面做出这样的决定会带来“无尽的不确定性”。欧盟理事会首席律师勒加尔称,英国单方面叫停脱欧会是一个“灾难”,而受害者就是整个欧洲。

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