“……特色小镇，弥补了城市的一些不足，起着城市修补、生态修复、产业修缮的功能。特色小镇之所以能够脱颖而出，优于其他城市模式，就是小镇的人与外部环境共同作用的结果……”

——仇保兴（住建部原副部长、国务院参事）

一、特色小镇版本进阶

特色小镇作为一种复杂的系统，是动态变化的。改革开放以来，特色小镇经历了四个版本：

★1.0版：小镇+“一村一品”

原来农村的小镇加“一村一品”，这样的小镇是为周边的农村、农民、农业服务的，是农业产前、产中、产后服务的基地。

★2.0版：小镇+企业集群

2.0版特色小镇是改革开放以来形成的，也就是小镇加乡镇企业、家庭作坊。这些家庭作坊和中小企业在小镇上形成了独特的产业，这些独特的产业帮助小企业之间广泛合作，形成了企业集群。

★3.0版：小镇+旅游休闲

3.0版特色小镇出现在上世纪90年代后，有一批被工业化、城镇化所遗忘的边远小镇还保留着清朝时期的建筑，文化界、旅游界的人发现之后，把小镇做成了小镇加上旅游休闲。最著名的就是乌镇，这个地方经济很不发达，正因为不发达，所以这些旧建筑没有被城镇化的推土机所碾碎。3.0小镇出来以后就兴起了“复古潮”，开始对之前的小镇进行建筑形态方面的修复。

★4.0版：小镇+新经济体

4.0版特色小镇则是新思维，现在的特色小镇抛开了建制镇，进入了城市。进入城市的特色小镇扮演了一个城市修复、生态修复、产业修缮的角色。

此类特色小镇的新奇性体现为三种范式：

一是将原来没有特色的小镇改造成新奇的特色小镇；

二是在原有的单一功能区、空城里面植入特色小镇，弥补其原有的不足；

三是将特色不足的小镇，升级改造成为有新奇产业、新奇特色的小镇。

由此可见：特色小镇之“特色”，有两个维度：

第一个维度是特色的“广度”，即小镇拥有多少种新奇的特色。

第二个维度是特色的“深度”，即唯一性，指的是某个重要产业或者空间的特色，是否具有本地区唯一性,还是具有全省、全国或全球唯一性？如果具有“全球唯一性”的新奇特色，那就会立于不败之地了。

二、判定特色小镇好坏的十条标准

（一）自组织

好的特色小镇是由下而上生成的空间和产业组织，差的特色小镇往往是人为规划的，政府指定的，政府花大力气财政补贴，赶工期建设而成的。

    浙江有一个东阳横店影视小镇，凡是我国历史上消失了的名苑、名园，如阿房宫、圆明园、大观园，那里都有。是一个名叫徐文荣的当地村支部书记，把生产队并起来，逐步形成这个小镇。现在我国百分之六十的历史大片都在那里产生。每年还吸引几百万游客来参观，活力非常好，资产已达几百亿之巨。它就是自组织的，从下而上自组织规划建设的典范。农民的利益、投资者的利益、影视剧作者的利益等，都通过“自组织”得到协同共赢的结果。

（二）共生性

好的小镇是具有共生性的。它能补主城的缺陷，发挥“三修”（城市修补、生态修复、产业修缮）的功能。

比如杭州玉皇山的基金小镇，玉皇山处在西湖风景名胜区内，这块地周边环境非常漂亮，一是国家级风景名胜区，二是地下有南宋皇宫的遗存。一些有创意的机构，引进了500个基金组织成立了基金小镇，现已有五千亿元的规模。

    这个新兴的“基金小镇”对城市这个地段“三修”发挥了不可取代的作用，把城市破烂的边缘地带，修复成了一个非常漂亮的高级社区，产生巨大的经济效益。

（三）多样化

这指的是小镇特色的种类要多。如建筑的本地特色，产业的唯一性特色，投资和管理特色等，小镇特色越多，就越能形成多样化的空间，多样化的产业模式，就会产生非常好的生态和经济效益，因为创业生态链形成了。而差的特色小镇是单一性的，产业模式又与城市趋同的，资源是相互冲突、类同的。

（四）强联接

任何网络的能量价值都与节点质量、数量及其相互间的连接强度成正比。特色小镇等于是一个好的城镇或产业网络节点，要和外界强联接，多种强联接会使它产生某种“反磁力”。

    差的特色小镇，只有“弱磁力效应”，甚至没有“磁力”，这是因为缺乏与主城的强联接，或者是很糟糕的单一功能。像北京附近的“睡城”，虽然当地政府和农民从土地拍卖上赚了不少钱，但在产业方面与主城没有任何“反磁力”，那就会缺乏可持续发展能力。

（五）产业集群

即企业相互之间高度细密的分工与合作关系，这种模式造成了集群，它是自组织体系的，集群反过来又会造就小镇的自组织特性。

    哈佛大学彼特教授在其名著《国家的竞争力》中写道：“一个国家、一个地区的竞争力常常决定于那些地理上不起眼的‘马赛克’，而不决定于那些宏观的指标。”这些“马赛克”是什么呢？就是企业集群，一种产业的企业在一个地方聚在一起，他们之间的高度分工与合作产生超高的经济效率和巨大的创新活力。这种集群在地理上是不起眼的，但会成为一个地区乃至一个国家竞争力的最主要的元素。 差的小镇是与别的城市和产业没有关联的，缺乏细密的分工与合作，形不成企业集群，这样的小镇产业、人口会渐渐衰败。

（六）开放性

好的小镇的产业是高度开放的，能够主动切入到全球的生产链中去，并且不断地向上游移动。因为全球价值链和产业链是变动的，如果说某小镇有一类产品进入到这个产业链，不断的上升，特色小镇就会成功。

那么一个不起眼的小镇，如果其工业没有全球的开放性，就不可能在全球产业链中找到其定位。

（七）超规模效应

好的小镇完全超越了城镇规模效应。如果某个城镇内的产业与主城是高度互补的，规模小就没问题；如果小镇空间建筑结构是独一无二的，规模小点也没关系；如果小镇的服务功能是为主城市补缺的，规模再小也有吸引力。

    英国有个名叫海伊的小镇，原来只是一个被冷落的旧城堡，后来发现与牛津、剑桥等名校不远。将全国旧书商家吸引到此镇来，全英国的旧书都到这里来买，把仓库、旧屋都空出来装上书，就成了旧书小镇，周边大学师生和全国游客都到这儿来买书。

（八）微循环

微循环小镇，是采用微循环的模式，任何“三废”都就地循环回用，这种节能减排的模式，对水污染的治理、对节能减排有很大的生态和经济效益。

这种基于特色小镇的微循环整套技术，本身就是“特色”，会造就此类小镇的经济活力。上海枫泾镇就是这种模式，整个都采用微循环的新模式，因而创建成功了新产业集群。

（九）自适应

好的小镇有投资者、技术、人才等方面的自主性，能独立面对风险，独立应对市场变化、独立解决新技术的颠覆性创新。

    差的小镇就不具备产业发展的自适应性，从而引发资源产业枯竭，如同美国底特律式的衰落。

（十）协同

好的小镇会与周边其它小镇协同涌现活力，而不是固步自封，它会利用自己鲜明的产业支撑、丰富的自然和人文旅游资源、独特的文化底蕴、较为完善的基础设施，成为一个更为开放的系统，其内部的子系统不断与外界进行物质、信息和能量的交换，带动周边的共生发展。

三、案例剖析——云栖小镇

标准一：自组织

阿里巴巴在美国上市成功以后，整个团队拥有200亿美金的资产，团队里面中层以上的骨干将近一千多人，其中有700多人自我创业。为了留住这些创业人才，决定在总部周边建几个小镇，免费提供两年的创业空间，最后做成了“云栖小镇”，大部分的创业人才都留下来了。

标准二：共生性

小镇以转塘科技经济园区为基础，东至四号浦，南至袁浦路，西至龙山工业安置区，北至绕城公路、狮子山，规划面积3.5平方公里，四面环山，碧水中流，地理特征很像美国的“硅谷”。

标准三：多样化

云栖小镇增加了居住、服务设施、文化设施等配套，以人文的环境吸引高端人才落户于此。利用尚未出让的用地调整功能，新增邻里中心和文化设施用地，同时引导已出让产业用地分别承担服务于企业人员的配套设施建设，包括运动场所、休闲场所、餐饮食堂等。

标准四：强链接

强化小镇对外公共交通联系、开通小镇循环巴士、过境主干路局部功能下穿等。2013年之江大桥顺利通车，与彩虹快速路滨江段实现贯通。2014年地铁6号线开始动工，今年通车。2016年紫之隧道实现贯通，之江与城西之间的距离缩短为15分钟。2017年杭州至富阳城际轻轨开工，预计明年通车。紫之隧道、之江大桥、彩虹快速路、之江路、杭州富阳城际轻轨，地铁6号线立体交通网络环绕，实现云栖小镇与城西、滨江、富阳等多区域的无缝对接。地铁河山路站近在咫尺，交通便捷，通达全城。

标准五：产业集群

云栖小镇提出，在“5年内拟集聚云计算平台上的游戏、电商、金融、APP开发、智能硬件等各个应用领域的数千家企业和团队，实现云计算相关产值超过200亿元，税收10亿元，成为创业创新的圣地、创新人才集聚的高地、科技人文的传承地、云计算大数据科技的发源地。”旨在打出创新创业的品牌，形成创新创业的生态环境。

标准六：开放性

云栖小镇提出要为来自全球的高科技人才构建“创新牧场——产业黑土——科技蓝天”的创新生态圈。“创新牧场”是要成为草根创业者的舞台和沃土；“产业黑土”是要成为助力传统产业转型升级的技术平台；“科技蓝天”是要成为科技和人才的制高点，让他们飞向蓝天。品牌就是财富，就是竞争优势。这样可以吸引杭州、上海、北京和全国各地以及境外、国外相关领域的优秀人才。

标准七：超规模效应

云栖小镇正在积极筹划建设一所私立研究型大学——西湖大学，以引进国内外一些著名的专家学者，培养、储备高端人才，成为积蓄新科技和新人才的制高点。云栖小镇这一带自然生态环境优美，已有好几所大学云集，还有一批具有特色的中等专科学校；作为中国首个云产业生态联盟——“云栖小镇联盟”的诞生地，阿里云开发者大会——现改名为云栖大会的永久举办地，已聚集了一大批高素养人才，开始形成了创新创业的科技文化氛围。筹建在体制、专业、教育理念等方面都颇具特色的西湖大学，无疑将成为云栖小镇、杭州、浙江的一个新亮点。它将丰富西湖的文化内涵，提升杭州的文化品位，是我们时代进步的一个缩影，更是未来发展的一个新引擎，是十分让人期待的大好事。

标准八：微循环

小镇还规划了“生态开敞空间”、“绿地广场空间”、“商业开敞空间”和“企业内部开敞空间”四个类别的开敞空间体系，并串联成网，全面提升小镇的环境景观品质。

标准九：自适应

发展特色小镇的出发点是破解浙江发展面临的难题，其产业规划从根本上有别于传统的产业园区。在做产业规划时引入了产业生态链的发展模式，提出了由“云服务区”、“就业创业区”、“就业创业服务区”、“创业成功发展区”四区组成的一个云计算产业生态体系，构建了一个从想创业、始创业、创业中、创成时、创成后的完整的创业服务生态链，形成“易就业易创业的生态体系”。根据产业生态链规划，提出了云栖小镇建设需要的八个功能组团，在用地布局上形成了八个功能分区：创业孵化区、创业服务区、云存储云计算产业区、工程师社区、成功发展区、国际化生活区、生活配套区和创业创新拓展区。

标准十：协同

阿里巴巴在美国成功上市以后从外面引入的资金高达220亿美金，阿里巴巴的团队有近千人左右成为千万富翁，其中有700多人自主创业，他们就选择了周边的小镇。这些小镇将“未来的马云”聚在一起，产生协同活力，仅云栖小镇的软件产值就迅速的达到了几百亿。

这些未来的小镇之间都是产业功能互补的，又形成了协同创新的小镇群，产生了对高等资源吸引力的协同现象，这个“群”就是高水平的“协同”效应平台。

总而言之，特色小镇是“千城万样”的，但是好的特色小镇总不会脱离以上十个标准。

文章来源：元立方金服  作者；刘珍