焦点

【全国楼市总体平稳 房地产调控不会松懈】

年终岁末，关于房地产市场的消息又多了起来。有些城市房价跌了，有些城市库存多了，房地产市场进入寒冬了……类似的讨论，一直也没有停歇。观察房地产市场，不能因为个别城市出现了松动，就草率说楼市进入寒冬，也不能因为个别城市价格上涨就认定楼市出现反弹。近一段时间，各地继续坚持因城因地制宜、精准施策，强化地方调控主体责任，促进房地产市场逐步回归理性，目前全国楼市总体平稳。

市场

【京津雄“铁三角”雏形初现 年末京津冀加快协同发展部署】

随着京津雄三个枢纽城市在区域内的分工定位进一步明确，以及交通等基础设施领域协同进展迅速，在中央文件的引导下，京津冀区域协调发展或将在要素流动、利益补偿等体制机制领域，进一步深化改革。11月29日，中共中央、国务院下发《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》提出，要以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”推动京津冀协同发展，调整区域经济结构和空间结构，推动河北雄安新区和北京城市副中心建设，探索超大城市、特大城市等人口经济密集地区有序疏解功能、有效治理“大城市病”的优化开发模式。《意见》专门提出，加强城市群内部城市间的紧密合作，推动城市间产业分工、基础设施、公共服务、环境治理、对外开放、改革创新等协调联动。这被认为是我国深化区域协调机制改革的纲领性文件，作为引领国家区域发展方向的京津冀地区，协同发展路径越来越清晰。

【2019年楼市最可能平稳调整和再度分化】

2018年12月11日，由中国社会科学院财经战略研究院、新华社《经济参考报》共同主办，中国社会科学院城市与竞争力研究中心、凤凰财经研究院协办的《中国住房发展报告（2018-2019）》发布暨住房制度改革研讨会在京举行。《中国住房发展报告（2018-2019）》在评述2017-2018年住房及相关市场走势的基础上，预测了2019年住房及相关市场的发展变化；通过构建华房住房指数体系，量化评估了住房市场各关键领域的发展状况；剖析了住房市场及其相关领域协调健康发展所面临的主要问题与挑战，针对性地提出了相关政策建议。《中国住房发展总体报告》显示，2019年楼市最可能平稳调整和再度分化。未来国内外宏观经济形势更加错综复杂，房地产结构性泡沫高悬，楼市预期不仅更加重要，也更加敏感和多变，楼市未来一切皆有可能。尽管未来预期和市场走势还有待观察，课题组基于模型定量分析和影响因素变化分析，做出判断和预测：总体上，小幅调整是大概率事件。未来一年，一、二线城市总体上市场上行压力有一定增加，趋势是增长主导。三四线城市市场向下的压力再增加，库存可能再度增加。

【发改委：支持优质企业发行债券 】

12月12日，国家发改委发布了《国家发展改革委关于支持优质企业直接融资进一步增强企业债券服务实体经济能力的通知》（简称“《通知》”），旨在提高直接融资比重，优化债券融资服务，增强企业债券服务实体经济能力。《通知》指出，重点支持符合要求的优质企业发行企业债券，要求包括主体信用等级达到AAA；最近3年未发生公司信用类债券或其他债务违约，且不存在处于持续状态的延迟支付本息事实，未纳入失信黑名单。此外，重点支持的优质企业主要经营财务指标应处于行业或区域领先地位。其中，房地产行业财务指标要求包括：房企资产总额应大于1500亿元；营收大于300亿元；不超过所在行业资产负债率重点监管线，未明确重点监管线的，原则上资产负债率不得超过85%。

城市

【多地加强房地产监管整治市场乱象】

12月上旬，全国各地房地产调控政策继续发布，内容普遍以规范房地产市场各种乱象为主。业内人士分析认为，调控并未松动，加强市场监管，稳控楼市秩序仍然是本月调控重点。近日，北京市出台相关文件进一步加强公共租赁住房转租转借行为监督管理工作。该文件指出：公租房违规转租转借的，5年内不允许该家庭申请公租房及共有产权住房。同时，严厉打击经纪机构、租赁企业违规从事公租房相关业务。青海省住房和城乡建设厅联合其他5部门也在近日出台进一步规范商品房交易管理工作的相关措施。方案提出：经价格监督部门审核备案后，房地产开发企业3个月内不得调高商品房销售价格；房价上涨较快的地区，可从严把握备案价格调动的频次和幅度。此外，武汉、烟台、佛山等地也陆续出台相关调控政策，进一步稳定当地房地产市场。中原地产研究中心统计数据显示，截至日前，全国范围房地产各种调控政策多达438次，刷新历史纪录。2018年也成为历史房地产调控政策最密集的年份。