作为美国在加勒比海地区的自由邦,波多黎各正深陷与希腊同样的苦恼。
上周,标准普尔调降波多黎各的信用评级由B调低至CCC+,这是与希腊政府相同的垃圾级别的水平,原因是标准普尔认为波多黎各难以通过资本市场获得融资。
由于一直深受高负债水平、经济疲软和高失业率的困扰,波多黎各一直被称为“加勒比海的希腊”或“美国的希腊”。 据路透社报道,上周波多黎各财务高官在致国会议员的信函中已经发出警告:国内流动性危机正在逼近,政府可能三个月内关门,波多黎各可能像希腊那样发生债务危机。信中同时警告,政府将不得不因此辞退公务员和减少公共服务。
早在今年年初,波多黎各的融资困境就已出现。《金融时报》2月的一篇报道称,作为波多黎各官方融资机构的政府开发银行今年秋季就会耗尽资金,唯一的解决方法是:实行新的原油税政策,并发行29亿美元债券。
但是要让解决方案得以实施并不容易。颁布新税法需要经过国会批准,而且,即使政府能够顺利实现增税和发债,波多黎各的很多政府机构也会违约。隶属政府的电力公司Prepa今年7月1日将无法兑付合计1.3645亿美元的债券。
去年,波多黎各政府发行的730亿美元市政债券被判违反保护投资者的法规,美国证监会还对参与债券承销的摩根大通等13家金融机构处以罚款。但波多黎各政府不仅没有积极寻求解决发债违法的问题,还同美国的对冲基金商议,以更加不可思议的条件寻求这些基金的帮助。路透社评论称,波多黎各政府是在玩火。
目前,波多黎各的融资形势未能缓解,10年期国债已经连续一年维持跌势。如果今年年中政府违约,波多黎各的债券价格可能和当初面临退欧风险的希腊债券一样一路下跌。
当然,相比希腊而言,波多黎各似乎情况依旧可控,部分原因是波多黎各的债务水平占GDP的比例很低。CNBC援引CIA World Factbook披露的数据表示, “欧洲的病夫”希腊债务水平占GDP的比例高达174.5%,而波多黎各则只有93.6%。
圣胡安的咨询公司Advantage Business Consulting的总裁Vicente Feliciano表示,相对较低的债务比率有助于政府控制局势。“波多黎各与希腊的债务规模非常不同,”他说,”但波多黎各政府仍需要作出改革,无论是在财政方面还是在供给层面。”
过去的9年里,波多黎各政府一直在变革,包括出台新的销售税政策、政府公共部门裁员等。目前来看,波多黎各离危机虽然很近,但尚有距离。
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