长江证券首席经济学家伍戈12月20日在中新社主办的“国是论坛2018年会”上表示，当前中国经济下行压力加大，外需不振，作为中国经济最重要的行业，房地产业拉动其它行业的效应最为显著。因城施策的微调料将是明年房地产的政策关键。

他预计，明年中国GDP实际运行可能在6.3%左右，目标区间在6%到6.5%之间。在这个区间之内，整个经济就业问题不会太大。

对于用什么样的政策组合来实现目标，伍戈表示，一旦谈政策，无非是财政和货币，但在中国还要特别提到房地产政策。房地产政策的微调并不必然意味着房价一定要走高，这是两个不同的概念。在外部经济表现良好时，房地产领域出现一些波动是可以容忍的。

“但在外需本身就不好的情况下，作为投入产出拉动其他行业最显著的房地产行业，我觉得政策的微调，特别是因城施策的微调依然是关键的。最近这两天我们已经看到了一些碎片化的新闻，各地政府已经有了这样的举动。”伍戈表示。

最近有消息称，山东菏泽成为全国第一个取消限购的城市。对此，菏泽市住房和城乡建设局表示，12月14日，该局印发了《关于推进全市棚户区改造和促进房地产市场平稳健康发展的通知》，根据房地产市场分类调控、因城施策的要求，取消了新购和二手住房限制转让期限的有关规定。

伍戈还指出，尽管经济下行压力加大， 但今年中国经济仍有一些超预期的地方，房地产是其中之一。“超预期原因是政策发生改变，比如棚户区改造去库存刺激之下，库存处于历史相对的低位，在这种情况下，房地产商对中期的楼市展望也未必那么悲观，所以尽管销售在持续下滑，但整个购地的投资在上升。”

对于市场关注的赤字率指标，伍戈认为，明年中国财政政策依然会是积极取向，但是积极是有限度的，财政是受到掣肘的，目标赤字率不会突破3%。

“在过去几年间，我们遭遇过更加严峻的时刻，比如说百年不遇的金融危机，比如过去持续54个月的通货紧缩，在那么严峻的情况下，我们财政赤字率也没有突破3%。”他说。

伍戈指出，在这种情况下，对减税不要报以过高期望，因为当经济下行时，税收收取会变得困难，减税是有一定难度的。不过，明年政府会通过发债的形式为基建提供资金，这还是值得期待的。