文 | 华尔街见闻 郭昕妤​

国会领导人和白宫继续就特朗普提出的修建边境墙的要求进行谈判，但结局似乎提前几小时“剧透”了，美国政府“部分关门”几成定局。

据CNN最新报道，因美国国会和白宫围绕特朗普边境墙计划的拨款问题未达成一致，美国政府将于当地时间22日凌晨00：01分部分关闭。这将是40年来政府首次在一年内关闭三次。在众议院休会一小时后，参议院休会，（国会和白宫）没有就开支问题达成协议。

此前，据路透社、华盛顿邮报和Axios等多家海外媒体报道，直到众议员周五晚离开国会山时，参议院都未能通过预算协议。众议院议员被告知周五晚上不会回来，这意味着任何协议最早要到周六才能获得批准。因此美国时间周六零点过后，美国联邦政府多个关键部门将被迫关门。

另据CNN援引一位未具名的知情人士表示，由美国副总统Pence领导的白宫谈判人员告诉国会议员，特朗普总统拟议中的边界墙需要的不止16亿美元，他们的期待是更接近20-30亿美元。到目前为止，民主党人士针对边境墙拟提拨13亿美元的立场并未松动。

另据彭博社消息，随着美国联邦政府部分关门时间的迫近，美国副总统Pence也已经离开美国国会大厦。

不过，据CNN报道，在美国政府关门之前，参议院通过了一项投票，以确保休假中的联邦政府官员能获得薪酬。这项投票还有待众议院通过。

当地时间周五晚上，参议院首先就此前众议院已经批准的权宜性开支议案进行程序性投票，投票以48-47勉强通过，以保留双方妥协的可能性。

据Axios, 参议院多数党领袖麦康奈尔推动了这项程序性投票，但他似乎没有投票通过一项包含边境资金的议案。参议院共和党人Jeff Flake和Bob Corker一开始都反对进行这项投票，他们表示，直到国会两院和特朗普能够就边境墙资金问题达成共识，在这之前参议院都不会再投票。

如果法案没有通过，美国政府中包括国土安全部、司法部和农业部等7个部门将会关门。不过，包括五角大楼在内的其他机构将不受影响，他们的预算在今年早些时候就已获得批准。

前情回顾

当地时间周四晚，美国众议院通过一项预算案，其中包括特朗普一直要求的50亿美元边境建墙费用。该法案现在交由参议院投票，批准需要60票，也就说没有民主党参议员的支持不行。

值得注意的是，在众议院之前，参议院就通过了一份不包括50亿美元边境墙预算的临时支出法案。分析普遍认为，既然参议院此前通过的临时支出法案不顾特朗普威胁，没有加入50亿美元边境墙预算，参议院在这么短的时间内“自我打脸”，几乎不可能。而且参议院通过这项支出法案需要60票，这意味着民主党参议员的支持是必不可少的。因此，美国政府局部关门可能性越来越大。

基于参院拒绝众院版本支出方案，美国国会议员也试图寻找“两全”方法避免政府关门。有参议员向媒体表示，特朗普可能愿意妥协，以维持政府运转。他可能要求民主党人为边境安全提供更多的资金。共和党籍参议员John Cornyn表示，参议院的预算案版本可能包含16亿美元的建墙资金，比此前民主党人给予的13亿美元资金更多，但低于特朗普此前50亿美元的要求。

周五，在参议院投票在即之时，特朗普还连发一连串推特警告称，若民主党人否决建造边境墙，政府可能会长时间停摆。如果民主党人不投票支持边境墙，政府今天就会关门！

特朗普2016年竞选期间曾承诺建立边境墙来遏制移民问题，并一直视边境墙为争取2020年连任的主要政绩，但显然遭到很大阻力。