文/何凡 刘绪尧

中央经济工作会议12月19日至21日在北京举行。多位业内专家接受新华网采访时表示，在这样一年一度的会议由中央层面对资本市场直接定调，具有重要的指示意义：“牵一发而动全身”的表述，凸显出资本市场对于国家金融全局的影响；以百余字着墨，提出我国资本市场发展的目标和改革的中长期方向，则充分体现了高层对于资本市场的呵护与期许。

中央经济工作会议指出，资本市场在金融运行中具有牵一发而动全身的作用，要通过深化改革，打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，提高上市公司质量，完善交易制度，引导更多中长期资金进入，推动在上交所设立科创板并试点注册制尽快落地。

中国民生银行首席研究员温彬认为，此次大力强调发展资本市场，体现出资本市场对于中国金融、中国经济的重要性。从融资结构看，当前我国依然以间接融资为主，由银行提供大量信贷，银行信贷决定着市场流动性供给，金融体系的潜在风险也集中在商业银行。而发展资本市场，提高直接融资比重，有利于降低整个金融系统的风险。

“促进资本市场长期健康发展，不仅能有效优化融资结构，有利于完善货币政策传导机制，有助于从宏观上降低企业部门的杠杆率，助力企业发展、产业升级，实质性推动高质量发展，且是推进国有企业改革特别是实现混合所有制改革的重要途径之一。”温彬说。

中泰证券研究所所长、首席经济学家李迅雷表示，从中央层面对资本市场直接定调喊话，并不常见。最近一次也是发生在今年，10月末召开的中央政治局会议要求“围绕资本市场改革，加强制度建设，激发市场活力，促进资本市场长期健康发展”。

“如果说上次中央政治局会议的提法，更侧重在短期稳定市场预期，那此次在中央经济工作会议上的提法是更进一步，提出了资本市场改革的中长期方向，明确了发展目标。其中，‘规范、透明’的要求体现在交易制度上，‘开放’偏重在国际合作上，‘有活力、有韧性’则是对运行状况的要求。”李迅雷分析称。

他认为，从中长期看，进一步明确资本市场的目标定位和重点任务，有利于稳定各方预期。而短期的工作抓手及有望尽快落地的看点，主要包括两方面：一是引导更多中长期资金进入，特别是中央及地方职业年金、企业年金，其具有资产配置、保值增值的要求。二是关注在上交所设立科创板，此项进展能够通过增量改革，提高上市公司的质量。

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