指尖服务 数据多跑路群众少跑腿

12月18日下午，佛山市公安局交警支队车管所机动车业务大厅十分热闹，前来办理业务的人络绎不绝。刚从南庄过来的叶先生手中拿着一个文件袋，装着身份证、医院体检证明、驾驶证相片和回执、驾驶证，“我是来办理换驾驶证手续的，微信预约好后，手机上就弹出了必备材料的清单，根本不用担心漏带材料再跑一趟。”不到半个小时，他便完成了所有手续。

事实上，早在5月1日，佛山市公安局交警支队车管所、高明交警大队车管所、三水交警大队车管所和全市车管工作站，就开始试点推行车驾管业务微信预约服务，随后又推广至全市车管所，55项车驾管业务全部实行在线预约。

市民关注“佛山市公安局”微信公众号，注册个人账户并绑定后，点击菜单“指尖服务”中的“掌上车管所”，便可以选择要办理的业务，实现群众“最多跑一次”目标。

佛山市公安局交警支队车管所所长李健毅告诉记者，预约功能上线后，群众办理业务时间平均已经由原来的1-2小时缩短为半小时，全市车管部门今年内完成业务预约500多万宗，完成“1对1”车检预约服务2.5万次。

据民警介绍，交警车管部门除了对业务流程进行优化，也通过积极落实公安交管“放管服”改革，不断简化办事手续和申请资料。传统车管窗口模式下办理车驾业务时，申请人要提交各类证件的原件和复印件。而现在，车管部门以影像化方式收存档案材料，无需收取凭证复印件，最大限度精简办事材料。办事的市民群众只需携带身份证、驾驶证即可申请办理18类车管业务。

同时，通过交管互联网122服务平台、交管12123APP、全市16台24小时车管自助受理终端和后台业务系统之间的信息交互，公安交警部门又能实时接收市民的业务申请，通过网络核验体检、照片等信息，有效提升办事效率。

值得一提的是，不仅跑的次数少了，路程也短了。近年来，市公安局交警支队车管所不断整合佛山市车管工作权限、数据、号牌、窗口、警力等资源，推行43项车管业务跨区办理，彻底解决了驾驶人办理交管业务需到相应辖区车管所、无法就近办理的问题。

“现在大家工作、生活都很忙，如何帮市民在车管业务上提高办事效率，一直是我们思考的问题。”李健毅坦言，以前市民参加“满分学习”，从原本的报名、学习、约考（补考）、缴费、领取成绩，至少要跑五次，有的人还要特意请假过来，需要花费大量的时间、精力。

为了突破这一困局，佛山率先在全省完成网上、线下“两个教育”学习系统建设。从8月1日起，该系统在佛山市公安局网上服务中心网站和“佛山市公安局”微信公众号运行，实现审验学习和满分学习全程网上办理。“两个教育”在线学习服务让满分学习驾驶人从“跑五次”，变成了如今“一次办”。目前，已累计在线完成教育8000多人次。

通过互联网、手机APP、支付宝等科技手段，市公安局交警支队车管所打造了多维度的“互联网＋车管服务”，覆盖全市12个车管所业务大厅和168个车管服务点，面向全市340万驾驶人、300万车主，提供优质网上服务。其中“两个教育”在线学习平台，可每年为37万名驾驶人提供审验和1.4万名满分驾驶人提供在线教育。

强强联手 便民服务提质增效

2018年1月2日，汤先生来到中国邮政集团公司佛山市禅城区同华支局，办理补办驾驶证业务，成为第一批体验“邮政车管所”服务的市民。汤先生说：“在这里办业务很快、方便，准备好材料，几分钟就搞掂了。”

2018年以来，佛山市公安交警部门与邮政部门携手成立了11个“邮政车管所”，市民可在邮政营业网点办理6年内免检机动车申领检验合格标志、补换领机动车行驶证/驾驶证、简易交通违法的前置处理业务等8大类20多项交管业务。

为了有效整合“车管、邮政”服务资源，2018年10月，佛山市公安局交警支队车管所还成立了车管所智慧网办中心，统一处理全市11个“邮政车管所”、12123平台等渠道受理的业务，实现申请网上受理、信息后台审核、牌证邮寄送达的智慧服务新模式。

随着汽车消费金融的兴起，车辆解押、抵押业务量迅速增长。车管所智慧网办中心成立不久，佛山市公安局交警支队车管所与市邮政速递和佛山市多家金融机构携手，进一步提高服务水平，共同推动“警银邮”合作，研发警邮E网平台，创新车辆抵押登记业务“银行受理、网络传输、车管制证，邮政送证“一次办”服务，市民车贷办抵押不用再跑车管所。

自该项服务开通以来，车管所共计办理机动车抵押、解押业务2000宗。“警银邮”这一服务模式，覆盖佛山市新车入户总量近50%左右，为近12万车主提供服务。

5月22日，佛山市公安局交警支队车管业务自助服务机还首次进驻医疗机构，市民在佛山市第四人民医院体检后，再也不用多次往返车管所，只需将体检等换证资料一起在自助服务机提交，即可实现“医院体检+车管换证一站式”办理。

除了与邮政、医院、银行等单位强强联手之余，车管所还推出了机动车电子保单服务，便民服务再度升级。佛山在全省率先实现机动车交强险电子数据对接车管业务系统，推出办理机动车业务“电子保单”数据核查便民服务，从而实现车管业务所涉及的体检、保险、车船税信息全部可以通过网络数据共享核验。

据警方介绍，电子保单服务可为全市70%的六年免检车辆、近30万车主提供免提交保单服务。

三色预警 运输企业免费体检排查隐患

“统一监管系统让企业在管理方面有了很大提升。”12月2日是“全国交通安全日”，在佛山市公安局、市交通局等多部门联合举办的交通安全嘉年华活动上，佛山市龙巴旅游客运有限公司被评为交通安全主体责任绿色典范企业，公司总经理陈玉梅坦言，“以前，部分司机可能会抱有偶尔违章也没人发现的侥幸心理，现在基本不可能了。”

这一局面的实现，并非一蹴而就，其背后是大量的走访调研和夜以继日的钻研比对。

众所周知，佛山以制造业立市，各类企业众多，物流发达。据统计，全市共有9500多家重点企业、36000多辆重点车和19000多个重点驾驶人。有效管控重点车辆和重点驾驶人是抓好预防重特大交通事故的关键一环。

佛山公安交警在走访了解公路客运、校车、货运、危化品运输等重点企业和单位对车辆和驾驶人的管理情况后发现，重特大交通事故多由客车、货车和危险品运输车等八类重点车辆引起。

佛山市公安局交警支队相关负责人透露，以前，公安交警部门和企业对重点车辆和驾驶人的源头管控时，企业在日常管理中无数据、无目标、无手段，很难全面掌握本企业车辆违法、交通事故、行驶状态和驾驶人记分等，安全隐患不能及时消除；交警部门传统的事故预防和安全隐患排查模式则缺乏精确性，对重点车辆和驾驶人的管理缺乏强有力抓手。

为此，佛山市公安局交警支队专门成立攻坚团队，以客、货、危运和校车企业单位及其车辆和驾驶人为重点对象，通过大数据对重点车辆和重点驾驶人存在的各种安全隐患信息进行运算评分，通过量化分值对企业进行红、黄、绿三色预警状态判定。

对企业单位名下或聘用车辆发生死亡交通事故的，驾驶人记满或超过12分的，将企业列为红色重点管理对象。

对企业单位名下或聘用车辆发生伤人交通事故、存在未检验未报废、多次违法未处理、驾驶人交通违法较多等问题的，列为黄色次要管理对象。

对企业单位名下或聘用车辆无发生严重交通事故，驾驶人及时处理违法记录，车辆状态正常的，视为绿色典范管理对象。

据介绍，佛山还研发了互联网版本的重点企业交通安全服务预警系统，提供给企业使用，方便企业及时录入信息和查询隐患情况，共为全市1300多家重点企业送上了专属体检报告。

系统将企业名下机动车、驾驶人信息与交管业务数据进行关联对碰，形成企业画像报告，报告涵盖了企业名下机动车和驾驶人的违法、事故、年审、审验等情况，并结合分析情况，为企业提供安全提示。这化解了以往企业想管理但无数据的尴尬，为企业招聘驾驶人提供技术和数据支撑，真正在源头上消除交通安全隐患。

同时，系统对每家重点企业安全管理情况，进行红、黄、绿三色状态评判，推送给企业和公安、交通、安监等部门，有针对性地实施精细化管理，开展隐患消除工作，打破原有重点对象传统管理模式。

“滴灌行动”开创大数据基层应用新局面

“黄小姐，您名下的粤E*****号牌汽车将于11月30日年检到期，请及时进行检验。”今年11月，为深入贯彻落实公安部畅通大数据服务基层渠道专项工作（“滴灌行动”），市公安局交警支队车管所推出了车管“（82962813）声讯服务”。

“我们建立了8大类业务临界到期提醒数据统计模型。”市公安局交警支队车管所副所长何若娟介绍，声讯中心每天定时导出机动车临界年检、临界报废和同一地点多次违法等数据信息，通过82962813热线直接通知车主，提醒对方及早办理相关业务，避免车主因疏忽或不了解政策导致驾驶证和车辆被注销。“原来初学、增驾学习证明临界注销是没有提醒的，有了声讯服务后，能及时为市民挽回损失，避免学员重新交钱报名。”

“以后再也不怕一时忘记换证或年检被注销牌证了。”近日，接到提醒电话，刚办完汽车年检手续的黄小姐点赞道，“这种服务模式从老百姓出发考虑，非常人性化。”

佛山交警预计，声讯中心每年能为市民提供告知服务10万多次，及时避免7万多辆机动车被强制注销和2.5万多个驾驶证逾期失效的风险。

佛山市公安局交警支队是省内最先使用“滴灌”系统的试点单位。目前已经完成机动车和驾驶人8大主题库数据整合，汇集数据536亿多条；研发自定义大数据分析工具“数据魔方”，自建车管数据分析模型348个，初步形成了服务群众、业务监管、源头管理、精确打击新模式，开创了大数据基层应用新局面。

百姓生活离不开交通出行，车管服务事关民生福祉。18日上午，记者来到佛山市公安局交警支队业务大厅看到，施工队正热火朝天地进行智能化改造，这里即将设置自助服务区、自助制证机、人脸识别系统智能导办机器人等。

展望未来，线上线下同步极速前进。佛山市公安局交警支队相关负责人表示，他们目前正着力打造智慧导办系统，建立全市车管服务智能导办平台，最大限度公开车管业务信息，以“私人定制”形式，精准引导群众选择最优导办建议，进一步提升车管智慧化水平，打造覆盖更广的便民服务体系。