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证监会部署2019年工作,落实科创板被视为头等大事

从证监会明年的工作重点来看,科创板的落地被放在了第一条。

图片来源:视觉中国

12月24日,证监会召开党委(扩大)会议,传达学习中央经济工作会议精神,研究2019年推进资本市场改革发展稳定工作。

从证监会明年的工作重点来看,科创板的落地被放在了第一条。

“确保在上交所设立科创板并试点注册制尽快落地”。证监会表示,将统筹推进发行、上市、信息披露、交易、退市、投资者适当性管理等基础制度改革,更好服务科技创新和经济高质量发展。

“科创板从出生到落地的进展速度已经非常快了”,星石投资预计,1月大概率就会发布科创板的实施办法和细则,3-4月企业便可以提交申报材料。

除新建科创板以提升资本市场服务科技创新企业的能力外,对于现有的多层次市场体系,证监会也提出将深化创业板和新三板改革,加快发展私募股权投资基金,发展和完善企业资产证券化业务,推动债券品种创新,更好支持民营经济发展。

鉴于今年A股出现股权质押问题导致的恶性螺旋式下跌,还呈现出“股债贷”恶性传染,引起监管层的高度关注。

此次会议上,证监会提出“把防范化解金融风险放到更加突出的位置”,重点做好股票质押、债券违约、私募基金等重点领域风险防范处置,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

预计2019年将会有更多更具持续性和系统性的政策出台,来防范和监控此类系统性风险的累积。

中央经济工作会议上提出,资本市场建设要“提高上市公司质量,完善交易制度,引导更多中长期资金进入”。证监会此番也将上述内容着重放在明年的重点工作当中。

在防范金融风险的同时,有意引导更多长期资金入市,帮助上市公司稳定市场。证监会即表示,将鼓励保险资金、全国社保基金等扩大入市规模。完善QFII、RQFII制度,开展个人税收递延型商业养老保险投资公募基金试点。

同时对再融资制度继续,深化市场化并购重组改革,鼓励国有控股企业和金融企业实施员工持股和股权激励,不断提升上市公司质量。

今年证监会就已取消上市公司再融资18个月融资间隔的限制,并鼓励上市公司依法回购股份用于股权激励及员工持股计划,通过资管计划、信托计划等形式实施员工持股计划。明年,证监会或将在此基础上再“做文章”。

对外开放方面,证监会表示2019年将进一步提升资本市场对外开放水平,加快建设具有国际竞争力的综合性投资银行,优化沪深港通机制,有序扩大期货特定品种开放范围。

星石投资表示,今年以来资本市场改革正是围绕着“提高上市公司质量,完善交易制度,引导更多中长期资金进入”这三大要点不断深入,运行机制不断完善,例如强制退市新规、减少交易阻力、停复牌制度完善、股指期货放开等等。

资本市场建设对标国际成熟市场不断完善,将吸引外资不断流入,按照MSCI和富时罗素已公布的分步纳入计划,仅两大指数就将在2019年为A股带来将近4000亿元的增量资金。伴随着资本市场建设不断完善,美国经济与全球经济的非同步性降低,2019年A股的配置优势将逐渐凸显。

除上述内容外,2019年证监会的重点工作还包括:加快市场法治建设,强化依法全面从严监管,严厉打击各类违法违规行为,切实保护投资者合法权益;扎实推进证监会系统全面从严治党,努力打造忠诚干净担当的高素质资本市场监管干部队伍。

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