记者 | 梁宙

编辑 | 刘海川

编者按：

2018年，中国砥砺前行。在这一年里，变化深刻而丰富。从国家监察制度改革到国务院机构改革，意义深远；从鸿茅药酒事件到疫苗安全问题，舆论推动公共管理进步；寿光洪水、重庆公交坠江事件，国人痛定思痛。

如今，2018年已接近尾声，界面新闻列出十大关键词，供读者回首过去一年里国内十大新闻事件。

1、改革开放40周年

2018年是我国改革开放40周年，从中央到各地的纪念活动相继开展。“改革开放40周年”无疑是今年一大热词。40年来，国家的命运和普通人的生活息息相关，在经济突飞猛进的同时，人民的生活水平也发生了巨大的变化。

回眸过去，1978年，十一届三中全会的召开，正式拉开了改革开放的大幕。40年过去，中国已摆脱了当初贫穷、落后的面貌，当今的中国已成为世界第二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国，是世界经济增长的主要“稳定器”和“动力源”。

2018年12月18日，是一年一度的“国家改革开放纪念日”。当天，庆祝改革开放40周年大会在人民大会堂举行。习近平总书记在会上总结：“高举中国特色社会主义伟大旗帜，不忘初心，牢记使命，将改革开放进行到底”。

2、修宪

“修改宪法”是2018年中国政治生活的一件大事。3月11日，第十三届全国人民代表大会第一次会议通过了《中华人民共和国宪法修正案》，这是我国宪法自1982年公布施行以来进行的第5次修改。

这次宪法修正案共作出21条修改，包括确立科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想在国家政治和社会生活中的指导地位，调整充实中国特色社会主义事业总体布局和第二个百年奋斗目标的内容，充实完善我国革命和建设发展历程的内容，修改国家主席任职方面的有关规定等。

在此次宪法修正案之前，全国人大曾于1988年、1993年、1999年、2004年先后4次对1982年宪法即我国现行宪法的个别条款和部分内容作出修正，共通过了31条宪法修正案。

3、国务院机构改革

3月17日，备受瞩目的《国务院机构改革方案》在十三届全国人大一次会议获表决通过，标志着改革开放40年以来第八次政府机构改革序幕由此拉开。

这次机构改革被认为是近20年来力度最大的一次。改革后，国务院除办公厅外，设置组成部门26个，正部级机构减少8个，副部级机构减少7个。

同时，一批新组建的机构首次亮相，包括7个国务院组成部门和8个国务院其他机构。自然资源部、生态环境部、文化和旅游部、中国银行保险监督管理委员会、国家卫生健康委员会、退役军人事务部、应急管理部、国家市场监督管理总局、国家医疗保障局等一系列新机构出现在公众视野中。

这轮机构改革是一场系统性、整体性的变革。2018年11月，我国31个省份机构改革方案全部“出炉”、实施。

4、国家监察制度改革

早在两年前，我国就提出要建立全面覆盖国家机关及其公务员的国家监察体系，2018年，国家监察体制改革工作取得了重大成果。

2018年2月，我国31省（区、市）和新疆生产建设兵团均已选举产生省级监察委员会主任，全国省级监察委员会已全部成立。3月20日，十三届全国人大一次会议表决通过了《中华人民共和国监察法》，标志着我国监察体制改革正式开始。

国家监察体制改革后，监察机关从过去位列政府职能部门的从属地位，上升至与政府和法院、检察院平级的独立地位，可以构建严密的监督体系，对构建风清气正政治生态意义重大。

2018年以来，国家监察制度改革也收获了很多“第一次”，如中央纪委国家监委发布对陕西省政府原党组成员、副省长冯新柱的“党纪政务处分”决定，这是国家监委成立后第一次给予中管干部政务处分；西南林业大学党委副书记、校长蒋兆岗潜逃被通缉，这是监委发出的首个通缉决定等。

5、鸿茅药酒事件

近年来，鸿茅药酒的广告违规问题受到较大争议。2018年，广州医生谭秦东因发文质疑鸿茅药酒安全性问题被跨省追捕事件更是引起社会广泛关注。

2017年12月，谭秦东在网上发表《中国神酒“鸿毛药酒”，来自天堂的毒药》称，“鸿毛药酒”广告的主要消费者基本是老年人，“中国神酒，只要每天一瓶，离天堂更近一点。”

2018年1月25日，内蒙古自治区凉城县公安局以涉嫌损害商品声誉罪对谭秦东实施逮捕。随后，凉城县公安局将该案移送凉城县人民检察院审查起诉。凉城警方称，谭秦东的行为给内蒙古鸿茅国药股份有限公司直接造成损失140余万元。

该事件引发舆情后，国家药监局、最高检、公安部等多部门相继就“鸿茅药酒”事件进行了回应。其后，谭秦东发文称，在标题用词上考虑不周，“深表歉意，同时希望鸿茅国药股份有限公司予以谅解”。不到半个小时，鸿茅国药股份有限公司也发布声明称，决定接受谭秦东本人的致歉声明，同时公司向凉城县公安局撤回报案并向凉城县人民法院撤回侵权诉讼。

6、长春长生疫苗事件

疫苗关系民众健康，“长春长生疫苗事件”成为2018年公共安全领域最热事件。

2018年7月，国家药品监督管理局发布通告称，该局组织对长春长生生物科技有限责任公司开展检查，发现该企业冻干人用狂犬病疫苗生产存在记录造假等严重违反《药品生产质量管理规范》行为。而在2017年11月，长生生物也被发现百白破疫苗效价指标不符合规定的问题。

该事件被媒体曝光后，相关部门对该案展开了调查。8月16日，中共中央政治局常务委员会召开会议同意对吉林省原副省长金育辉予以免职，对吉林省原政协副主席李晋修责令辞职，要求长春市原市长刘长龙，市场监管总局原党组书记、副局长毕井泉引咎辞职。

10月16日，国家药监局和吉林省食药监局分别对长春长生公司作出多项行政处罚，罚没款共计91亿元。12月6日，中国证监会对长生生物18名责任人员进行了行政处罚。

长春长生疫苗事件也促进了疫苗管理立法的进程，11月11日，国家药品监管局和国家卫健委起草的《疫苗管理法（征求意见稿）》公布，此时距离长春长生疫苗案件事发不足4个月。

7、寿光洪灾

2018年8月18、19日，受台风“温比亚”影响，山东寿光多地连降暴雨，造成弥河流域上游冶源水库、淌水崖水库、黑虎山水库接近或超过汛末蓄水位。8月20日上午，随着泄洪流量的增加，弥河沿岸的村庄开始被河水倒灌，多村相继被淹。

寿光市有着“中国蔬菜之乡”之称，在这场洪灾中，当地超50万人受灾，大棚损毁严重，大量畜禽溺亡。为营救被洪水围困的群众，寿光市公安局孙家集派出所辅警孙超、魏泽坤不幸被洪水冲入河中，因公殉职。

寿光水灾过后，关于水灾的成因究竟是台风降雨的天灾，还是上游水库集中泄洪等造成的人祸，引起争议。谈及备受关注的泄洪问题，潍坊市防汛抗旱指挥部办公室主任、水利局局长周寿宗介绍，“如当时不泄洪，将会对水库安全造成严重威胁，甚至有垮坝危险，将影响下游近百万人民群众的生命安全。”

8、重庆公交坠江事故

2018年10月发生的重庆公交坠江事故震惊国内外。10月28日上午，在重庆万州区长江二桥上，一辆当地22路公交汽车与一辆轿车相撞后，冲破护栏掉入长江。

随后，重庆万州警方通报，经过初步事故现场调查，系公交客车在行驶中突然越过中心实线，撞击对向正常行驶的小轿车后冲上路沿，撞断护栏，坠入江中。经公安机关走访调查并综合接报警情况，初步核实失联人员15人（含公交车驾驶员1人）。

10月31日，潜水人员将车载行车记录仪及SD卡打捞出水后，真相得以公布：在乘坐公交车过程中，乘客刘某和驾驶员冉某之间发生互殴行为，造成车辆失控，致使车辆与对向正常行驶的小轿车撞击后坠江，造成重大人员伤亡。

重庆公交坠江事故发生后，重庆、南京、西安、北京等地纷纷出台措施，通过加装隔离驾驶室、设置委屈奖、开展安全教育活动、建立宣泄室等方式，保障公交车司机驾驶安全，防止“车闹”。

9、非洲猪瘟

“非洲猪瘟”是2018年社会生活中的热词。自2018年8月3日辽宁省沈阳市确诊我国境内首例非洲猪瘟疫情以来，短短几个月，包括河南、江苏、浙江、安徽、内蒙古、吉林、湖南、广东等多个省份均被发现有屠宰场发生非洲猪瘟疫情。

目前，非洲猪瘟尚无有效疫苗。11月29日，农业农村部组织召开非洲猪瘟联防联控机制成员单位会议指出，我国非洲猪瘟疫情传播势头得到有效遏制，考虑到我国非洲猪瘟防控工作的复杂性、艰巨性、长期性，短期内彻底灭除非洲猪瘟难度极大，必须在继续打好攻坚战的同时，做好打持久战的准备。

据农业农村部数据显示，截至12月14日，全国共有22个省份发生87起家猪感染非洲猪瘟疫情、2起野猪感染非洲猪瘟疫情。农业农村部表示，当前全国非洲猪瘟疫情仍处于点状散发态势，没有出现大面积流行，疫情发生总体可控。

10、基因编辑婴儿

“基因编辑婴儿”事件无疑是2018年年末中国科学界的轰动性事件。

11月26日，来自中国深圳的科学家贺建奎宣布，一对名为露露和娜娜的基因编辑婴儿于11月在中国健康诞生。这对双胞胎的一个基因经过修改，使她们出生后即能天然抵抗艾滋病。

很快，该事件在社会上引发了极大争议，实验背后蕴含的伦理风险是争议焦点之一。随后，深圳和美妇儿科医院、深圳罗湖医院、贺建奎所供职的南方科技大学以及贺建奎创建的公司瀚海基因均否认参与“基因编辑婴儿” 项目。

11月28日，贺建奎现身香港召开的第二届人类基因编辑国际峰会表示：“如果我的孩子有同样的情况，我会第一个去试这个技术。”一天后，国家卫生健康委员会、科学技术部、中国科学技术协会等三部门负责人表示，已要求有关单位暂停相关人员的科研活动，对违法违规行为坚决予以查处。

12月18日，英国科学杂志《自然》在电子版上公布了2018年在科学界引起热议的十大人物，贺建奎名列其中。