清华大学经济管理学院弗里曼讲席教授、院长、博士生导师白重恩日前表示，中国经济要实现高质量发展，必须要降低养老保险费率，这样方可降低企业负担，鼓励企业高效投资，同时可增加居民可支配收入，促进消费。

12月25日，白重恩在人文清华讲坛发表题为《中国经济何处破局》的演讲时说，随着中国经济步入新常态，中国需要减少由政府主导的低效投资，并通过降低企业成本等方式提升民间投资积极性，增加由市场主导的高效投资。但目前中国企业税费负担较高，对企业发展不利。

他指出，除增值税之外的税费占中国企业利润的比例为68%，而印度为60.6%，德国为49%，日本为48.9%，美国为44%，全球平均为40.6%。其中，社保缴费在中国企业利润中的占比为48%，而德国这一比例为21%。如果扣除社保缴费的比例，中国企业其他税费（不含增值税）的负担仅为20%，而德国反而有28%。

白重恩说，可见造成中国企业税费负担高的正是社保缴费。相对于其他社保缴费，养老保险缴费率最高，其中企业缴费率占了20%，个人缴费率占了8%。2017年职工基本养老保险缴费总额是个人所得税总额的2.8倍。这么高的缴费率影响了居民的可支配收入，对促进消费不利。目前，中国的居民消费占GDP比重在37%左右，在G20其他国家中除沙特阿拉伯外，其余的国家居民消费占GDP比重都超过50%。

“因此，降低养老保险缴费，对中国经济高质量发展而言，可谓是盘活棋局的重要举措。”白重恩说。

针对大家担心降低缴费后，未来养老待遇是否也会降低的顾虑，以及降低养老保险缴费后，是否要延长退休年龄的疑问，以及历史上遗留下来的养老问题，白重恩建议将历史欠帐和制度设计分开考虑，用国有资产来解决历史欠帐问题。他还呼吁强化个人帐户，同时对低收入参保人的个人账户缴费进行政府补贴，建立一个精算平衡的养老保险体系，并按精算平衡原则，给退休职工选择退休年龄的空间。