所长100万、县经理300万？中纪委撕开能源企业卖官黑幕|界面新闻

作者：华夏能源网实习研究员刘帆

买官卖官哪家强？中纪委来告诉你！

5月3日，中央第三巡视组结束了在东方电气集团的巡视进驻工作，宣告今年的首轮“巡视进驻”全部结束。在本轮巡视期间，26家央企中已有近20名高管被查，其中能源系统就占了约73.7％。

这其中，最为让人瞠目结舌的是明码标价的“市场化”卖官。中纪委巡视反馈中，明确指出华电集团等央企存在卖官鬻爵问题。而因巡视而多名高管落马的“重灾区”南方电网，则被媒体曝出“所长100万、县经理300万”的卖官价码。

很显然，华电集团、南方电网并非特例，在能源行业内部一小部分存在问题的企业中，跑官要官、买官卖官实属不宣之秘。那么，到底有哪些能源企业在把官位货币化？公开价码都是多高？

下面，华夏能源网就带着你来看一看，一些能源企业提拔升职“明规则”背后的“潜规则”都是什么：

南方电网：明码标价，所长100万，县经理300万

南方电网属中央管理，2002年12月29日挂牌成立。公司主要经营广东、广西、云南、贵州和海南五省的电力输配送等业务，自2005年首次进入世界500强企业以来，公司已连续9年上榜，2013年名列第134位。

今年3月6日，中央第八巡视组进驻南方电网，随后，南方电网存在的腐败问题被陆续揭出，南方电网副总经理祁达才、广东电网东莞供电局局长雷烈波等多名高管涉嫌严重违纪被查，南方电网内部经过了一次大清理、大换血。

据《中国经济周刊》的报道，南方电网系统的腐败已经呈现出“系统性”与“市场化”的特点，很多项目与职位都被“明码标价”。据内部人员透露，“买一个供电所所长的职位至少要花100万元，而一个县公司的经理职位则要高达300万元”。

报道一出，一片哗然，众媒体纷纷转载报道，将南方电网推向舆论的风口浪尖。虽然南方电网随后回应称，目前公司没有收到有关买官卖官问题的举报，将对买官卖官问题进行核查后“零容忍”处理。但显然，这样干巴巴的声明并不具备多少说服力，丝毫不能平息舆论的热情。

一个县的供电公司经理最多只是科级干部，而下面的一个供电所长更是个连官场“级别”都没有的小官，为何值得斥巨资来买？南方电网又是否真的存在买官卖官的严重问题呢？

《中国经济周刊》报道继续揭露，许多企业乃至机关单位的用电报装、变电站改造，均需要电网公司的同意。而一个新办的工厂，从办手续开始到最后接通电，是需要时间的。发达地区的企业太多，供电部门忙不过来，那就得排队。“很自然地，送了钱的就往前排，没送钱的就慢慢等。”

供电所所长或营销系统负责人的应酬是非常繁忙的，通常是一顿酒席下来，就给企业减少多少电费，“例如，原本要交100万的电费，现在交10万就可以了，然后企业再给他多少回扣。现在换成了智能电表就很难这么弄了。”

对于更高级别的处长，“一个处长都会直接跟你谈，你给我多少钱，我给你项目。一个3亿元的项目，负责这个项目的处长就敢直接开口问你要1个亿。”在这样可谓迅速的“回本”情况下，花100万、300万买个所长、经理也就不难理解了。

华电集团：及时收钱，及时认错

在中纪委巡视中，另一家被明确发现存在买官卖官问题的央企是中国华电集团公司（下称“华电集团”）。

2014年11月30日，中央第十一巡视组巡视进驻华电集团并在当天上午召开工作动员会，华电集团党组书记、董事长李庆奎主持会议并作表态讲话，华电集团的巡视、纠查工作正式开始。

三个月后（2015年2月4日），巡视组向华电集团党组反馈了巡视情况。巡视组指出，华电集团在选人用人工作中存在着违规提拔任用干部的严重问题：一是“带病提拔”，二是“跑官要官、买官卖官”，三是“因人设岗、因人设事”。

华夏能源网了解到，面对这一问题，华电集团在随后的整改意见中称，对移交的“跑官要官、买官卖官”线索，正在进行深入调查核实，进行分类处置；进一步加强对各级企业领导干部的教育，推动牢固树立正确的权力观、地位观、价值观，自觉抵制“跑官要官、买官卖官”。

但截至目前，华电集团内部到底是哪位领导开展了卖官买官业务，目前并不清楚。但很显然，在中纪委打虎高压下，华电集团在后面的追查中必然会将存在问题的官员揪出。

联盛集团：“很有政治觉悟”，为官员提供数千万买官资本

提起联盛能源集团，在山西之外知道的人可能不是那么多，但说起“7000万元嫁女”，听说此事的人就很多很多了。这个话题的背后，就是山西曾经烜赫一时的煤炭富豪邢利斌。

2002年，柳林县对国有煤炭企业实施“一退两置换”改革政策时，邢利斌抓住时机，买断柳林县兴无煤矿全部国有资产后组建了联盛能源集团。随着煤炭行业在此后走向十年黄金期，联盛也迅速壮大。

伴随着2000年后煤炭经济的高速飙升，跑官买官风气也很快浸染了整个吕梁官场并愈演愈烈，据澎湃新闻报道，“到后来，官员都不用亲自伸手，煤老板整体素质不高，但很有政治觉悟，看准了人会主动提供资本。”这其中，联盛集团是主角之一。

据媒体公开报道发现，邢利斌涉嫌为王建国升任中阳县长赞助上千万元“买官”、为原山西省委常委、副省长杜善学的升迁之路贡献了5000万（华夏能源网注：2014年6月19日，杜善学涉嫌严重违纪违法，接受组织调查）。

在山西官场流行一句话：“在运城，是要和人战斗；在吕梁，是要和钱战斗。” 和钱战斗，基本就是被钱砸趴下，和用钱把别人砸趴下。在山西吕梁等地，县长职务明码标价卖两千万。

2014年2月24日中央第六巡视组向山西省反馈巡视情况时指出，少数领导干部在干部选拔任用方面，用人上的不正之风仍然存在。巡视组向山西省提出的意见建议称：严肃查处“跑官要官”、拉票贿选及违规用人等问题。

在山西省纪委的巡视中，山西省焦煤集团等被发现：部分干部涉嫌行贿，集团政治生态存在严重问题。尤其在选人用人方面，自设机构，因人设岗，卖官鬻爵问题严重。山西焦煤汾西矿业集团物流贸易有限责任公司副总经理张化雨则被实名举报“吃空饷、买官”。

神华集团：买官卖官遭实名举报

存在买官卖官问题的煤企，并非只有地方和民营企业，龙头老大神华集团同样存在这样的问题。

2014年12月22日，中纪委网站发布称，根据神华集团公司党组纪检组消息，经神华集团公司党组批准，神华宁夏煤业集团有限责任公司安全监察局主任刘宝龙涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。

据澎湃新闻报道，刘宝龙在任职神华宁夏煤业集团大峰露天煤矿矿长期间，遭到大峰矿生活服务中心员工王海燕实名举报其存在作风与经济问题，包括：因作风问题离异、生三胎破坏计划生育政策，公款花高价请风水先生、迁祖坟至大峰矿管辖界内的观礼台、修建寺庙，克扣员工工资、买官卖官等。

“刘宝龙大肆买官卖官，导致全矿各个科室基层单位严重超编，又以种种借口克扣全矿旷工工资，为买到官的超编人员开工资，可想而知花钱买官的人上任后又会怎样捞取钱财和损公肥私。”王海燕在举报中称。

华夏能源网了解到，在昨天神华集团就巡视作出的整改意见中，刘宝龙等已被开除党籍、解除劳动合同，并按照法定程序移送司法机关。

神华集团是中国规模最大、现代化程度最高的煤炭企业，也是世界上最大的煤炭经销商。在2013年度《财富》全球500强企业中，排名第178位；截至2013年底，神华集团总资产8827亿元，在册员工21.4万。