记者 | 刘芳

新年第二天，被誉为“地球之肺”的亚马逊雨林陷入挑战。巴西总统博索纳罗（Jair Bolsonaro）上任后的第一项政策便是放松政府在亚马逊雨林保护方面的管理，为潜在的农牧业发展和伐木业扫清障碍。

据巴西官方声明，原独立负责保护原住民利益和文化的巴西国家印第安人基金会（National Indian Foundation，FUNAI）将不再拥有批准新的原住民保留地的权力，这项审批权将归入农业部。同时归入农业部的还有登记林业服务的权力等。

这些举措被媒体一致认为是巴西农业利益集团的巨大胜利。因为新任农业部长迪亚斯（Tereza Cristina Dias）在巴西议会下院任职时曾是农业利益集团说客的领导人之一。

在推特上，总统博索纳罗就这项政策解释说：“我们国家有15％以上的领土是为原住民和奴隶后代（quilombola）单独划定的。这些土地上生活着不到100万人。事实上，这些土地被非政府组织利用和操纵。我们将吸纳这些人并尊重所有巴西人。”​

巴西有超过2亿人口，多居住在东部沿海地区，内陆中部的亚马逊盆地则人烟罕至，亚马逊雨林正位于此。亚马孙雨林占地700万平方公里，占全球雨林面积的一半，其中60%在巴西境内。1960年代，巴西迅速增长的人口伐林取木或开辟牧场及农田，致使雨林急剧减少。1990年代，在意识到维持生态平衡的重要性后，巴西政府及各国际组织开始致力保护部分雨林免遭侵占、开辟和毁坏。

由于人口增长和对土地的需求剧增，博索纳罗在竞选之初就打出支持农民权益的口号，帮助他们打破“过度监管”和罚款的限制。但关注亚马逊雨林的人士则表示，一旦“地球之肺”被过度砍伐、用来种庄稼或饲养牲畜来供应美国等海外市场，全球环境将受到重大影响，尤其是在气候方面。​去年11月，巴西环境部数据显示，在2017年8月-2018年7月之间，巴西境内的亚马逊雨林减少了7900平方公里，为过去十年里最严重的砍伐。

巴西的农牧业发达，是多种农产品主要生产国和出口国。巴西农业部的数据显示，2015-2016年间巴西贸易额占世界的1.4%，但农业贸易占全球农业贸易的6.9%。同期，巴西糖、咖啡和橙汁产量和出口均为世界第一位，尤其是糖的产量占世界总产量的47%。在巴西整体GDP中，农业相关行业贡献21.5%，占巴西出口总额的46.2%。而巴西农业人口则占全国总人口的38.7%。 

在土地使用方面，巴西农业部数据显示至2015年，自然保护区占巴西总面积的17%，原住民保护区占13%，未被认定为保护区的原生植被区域占20%，这其中大部分在亚马逊雨林区域。​

毫无疑问，博索纳罗的当选给巴西农业利益集团带来了极大的信心。上个月，巴西谷物生产商SLCAgrícolaSA的首席执行官Aurélio Pavinato在一项商业活动中表示，有可能在辽阔的中部地区（Cerrado）增加4300万公顷的农业土地用于增加这个南美国家的谷物和甘蔗产量。

在博索纳罗就职当天，巴西股市新年首个交易日情绪异常高涨。博维斯帕指数盘中一度触及历史最高点91478点，当天巴西股市交易额达173亿雷亚尔（约合45.65亿美元）。​