文|创邑icity

近日，商务部完成了2018年国家级经济技术开发区（以下简称国家级经开区）综合发展水平考核评价工作，对全部219家国家级经开区2017年在产业基础、科技创新、区域带动、生态环保、行政效能等方面的发展情况，进行了全面“体检”和量化评价。

从2016年国家级经开区考核评价开始，商务部将原来的八大类80多项指标调整为五大类53项指标。以往的考核标准整体更偏重经济总量、生产要素等“量”的考察，而现在的新标准中科技创新所占比重最大，对“质”的要求更高，因此园区的优势也随之更清晰地呈现出来。

从考核评价结果看，国家级经开区发展态势良好，主要指标稳中有进，对经济社会发展起到重要的辐射带动作用，有力推动高质量发展和可持续发展：

一是质量效益优化提升。2017年，219家国家级经开区的地区生产总值8.9万亿元，同比增长9%，占国内生产总值的11%;进出口总额和高新技术产品进出口额同比分别增长12.9%和10.1%。

二是科技创新能力增强。截至2017年末，国家级经开区拥有1.8万家高新技术企业，占全国的13.8%；拥有国家级孵化器和众创空间超过400家;每万人发明专利拥有量为57件。

三是区域发展务实推进。2017年，国家级经开区实际使用外资占所在设区市比重为15.6%，比上年提升1.6个百分点。截至2017年末，国家级经开区按照市场化原则参与共建园区88个，对口援疆、援藏、援助边境经济合作区74个。

四是绿色发展水平领先。国家级经开区一直坚持绿色、低碳、循环发展。2017年，国家级经开区规模以上工业企业单位工业增加值能耗、水耗和主要污染物排放量同比均明显下降，显著低于全国平均水平。截至2017年末，219家国家级经开区有超过1.4万家企业通过ISO14000环境管理体系标准认证。

五是行政效能逐步提高。截至2017年末，219家国家级经开区中，179家建立了一站式政务服务大厅在线审批平台，183家通过了ISO9001质量管理认证，占全部国家级经开区的比重均超过80%。

兴办国家级经开区，是我国改革开放的一大创举。自1984年设立首批国家级经开区以来，国家级经开区作为先进制造业集聚区和区域经济增长极，为我国改革开放和现代化建设作出了突出贡献，此次考核评价综合排名和单项排名靠前的国家级经开区是其中的佼佼者。

商务部将继续推动国家级经开区创新提升，按照产城融合、二三并举、创业创新、招商引智、体制优化、精简高效的发展方向，做实做优做强实体经济，激发对外经济活力，加快推动经济高质量发展。

在综合排名中，与去年一致，苏州工业园仍高踞榜首。广州经开区和天津经开区则对调位置，分列二三；北京经开区排名未变，仍列第四位。去年上榜前30名的西青经开区、绵阳经开区、常熟经开区、徐州经开区、大连经开区未能继续霸榜；而镇江经开区、武清经开区、秦皇岛经开区、淮安经开区、上海金桥经开区则顺利上位。

与去年相比，排名上升的有以下园区：

昆山经开区从第6名上升到第5名

烟台经开区从第8名上升到第7名

杭州经开区从13名上升到第9名

漕河泾从16名上升到第10名

武汉经开区从23名上升到12名

嘉兴经开区从17名上升到13名

南沙经开区从27名上升到16名

西安经开区从22名上升到17名

长沙经开区从24名上升到20名

排名下降的有以下园区：

青岛经开区从第5下降到第6名

江宁经开区从第7下降到第8名

哈尔滨经开区从第9下降到18名

南京经开区从10名下降到11名

合肥经开区从11名下降到14名

宁波经开区从18名下降到21名

北辰经开区从20名下降到24名

长春经开区从19名下降到25名

沈阳经开区从21名下降到26名

苏州工业园区继续位列综合排名第一位。在五个考核领域中均处于全国领先水平，其中产业基础和对外贸易方面尤为突出，均高居榜首；科技创新位列全国第二。

广州经济技术开发区（广州开发区）综合考评高居第二，其中科技创新排名第一，这两项排名均比2017年的排名提升1位，科技创新排名首次位居全国第一。在其他领域的考核评价中，产业基础、利用外资、对外贸易等指标多数位居前三。

来源：商务部官网