记者|黎文婕

数据显示，尽管考研竞争日趋激烈，非全日制专业却持续遇冷。根据调查结果，超过7成的考生并不愿意调剂到非全日制专业，46%的考生担心毕业后非全日制文凭不被就业单位认可。

日前，中国教育在线发布《2019全国研究生招生调查报告》（以下简称《报告》）。《报告》称，“虽然国家规定全日制与非全日制研究生学历具有相同法律地位，但目前多数事业单位的招聘要求为全日制研究生，随着2017年招收第一批列入统考的非全日制研究生毕业，非全日制研究生需要国家和社会给予更多的政策支持与关注。”

近年来，研究生招生人数在逐年上升，在1978年，研究生招生10708人，到2017年招生数量超过80万人，40年间，招生数量增加了75倍。

2016年9月，教育部办公厅下发了《关于统筹全日制和非全日制研究生管理工作的通知》，规定非全日制研究生是“从事其他职业或者社会实践的同时，采取多种方式和灵活时间安排进行非脱产学习的研究生”， 非全日制研究生与全日制研究生相比只是在学习方式上有所区分，而在招生计划、招生录取、质量标准、证书管理等方面并无二致。 

2017年，由于将非全日制纳入统考，研究生招生数量大幅增加，从59万人增长至72万人，博士招生从7.7万人增长至8.4万人。

据《报告》，双一流启动后，高校发展进入新的竞争阶段，多所大学在稳定甚至缩减本科培养规模的同时，均大幅扩张研究生教育。

从一流大学公布的2019年招生计划看，42所一流大学建设高校中有28所高校大幅增加了招生计划。其中，复旦大学从2017年开始增加招生计划1800人，达到5500人，其中招生计划中增加了非全日制学习方式。2018年招生计划与2017年基本持平，在2019年招生计划数又增加700人，达到6300人。华南理工大学2017年招生计划从2016年的3900人增加到5000人。2018年招生计划不变，2019年增加700人，达到5700人。

然而，从调查来看，对于2017年非全日制纳入统考，统一标准，近半数考生认为对自己没有影响，不考虑非全日制。仍有近四分之一的考生不清楚该政策。虽然大量高校的非全日制专业招生靠调剂来完成，但调查显示，超过7成的考生并不愿意调剂到非全日制专业。

在北京理工大学学位与研究生教育研究中心副主任周文辉看来，非全日制遇冷主要是因为“部分公众对以往在职研究生的思维定式，在并未充分了解非全日制研究生内涵的前提下，主观上对非全日制研究生的培养质量要求怀有疑虑。并且社会对非全日制研究生这一新学位类型的认识往往滞后，与前些年全日制专业学位的推广一样，社会对其认可尚需时日。 ”

《报告》称，从今年部分高校公布数据看，生源问题依然比较突出。 招生单位很多非全日制专业出现缺额的现象，无法完成招生计划。

北京邮电大学非全日制专业中，大量专业的录取人数远远超过上线人数，说明招生基本上靠调剂来完成。其中计算机科学技术专业，上线4人，录取108人，电子与通信工程上线3人，录取82人，软件工程上线2人，录取35人。

中山大学部分非全日制专业则没有招到人，测绘工程招生计划5人、环境工程招生计划15人、材料工程招生计划数10人、金融硕士招生计划数15人，化学工程招生计划数10人，但最终录取均为0人。法律硕士（非法学）、会计硕士招生计划数和录取数基本持平。

山东大学非全日制招生同样存在缺额情况，社会工作计划招生20人，录取6人，法律（法学）计划招生50人，录取13人，会计计划招生20人，录取8人，新闻与传播计划招生36人，录取8人，电气工程计划招生35人，录取11人。

浙江大学研究生招生处副处长王征告诉界面新闻，”在研究生规模快速增长的同时，非全日制研究生教育长期以来边缘化、培训化和学术化倾向也深为社会各界所诟病，严重制约其办学水平进一步提高。这种倾向和批评的背后，既有对非全日制研究生教育的 ‘认识误区 ’，也说明需要对这种教育的管理体制和运作机制进行深刻反思。 ”

“加强非全日制学位的招生宣传工作势在必行。”周文辉则建议，一是要形成国家层面、院校层面、社会层面的联动机制，各自承担起相应的宣传责任，尽快普及社会对非全日制概念和内涵认知；二是要在招生考试之前通过招生宣讲、政策解读等方式，建立健全学费、奖助学金、户籍与档案、住宿、医疗、就业派遣等方面的配套政策，消除考生疑虑，释放积极信号；三是要推动各级用人单位对非全日制学位的认识和认可，共同为非全日制学生就业创造社会良性氛围。