文 | 华尔街见闻 文彦 杜玉

 

周三， 美国政府部分关门进入第19天，已创美国历史上第二长的关门纪录，逼近最长纪录21天。

特朗普与参议院共和党人举行私人午餐会后，在白宫会见民主党领袖。据彭博社早前报道，特朗普一再威胁称，如果无法达成拨款协议，他将宣布国家进入紧急状态。

最新消息显示，特朗普怒气冲冲地离开了与国会民主党的会谈现场，并称“与参议院民主党领袖舒默和众议院民主党领袖佩洛西的会面纯属浪费时间”。他在社交媒体这样解释道：

“我问了他们，如果我同意快速恢复政府开门状态，民主党是否能在30天内批准包含建墙拨款或钢铁屏障拨款的边境安全议案，但是佩洛西说‘不’。所以我说‘拜拜吧，其他没有方法可行了！’”

最后这句评论也提高了“宣布国家进入紧急状态”的可能性。在收盘前一小时，会谈不顺的消息令美股涨幅收窄。参议院民主党领袖舒默称，特朗普谈到最后“站起来就走了”，行为“有失总统风范”。

随后美国副总统彭斯表示，民主党领导人甚至不愿意谈判，特朗普将坚定建墙的立场。参议院共和党领袖Mitch McConnell也表示，“我们都支持总统”。分析称，参议院共和党人对特朗普建墙的支持，可能会令本次政府关门打破记录，因为民主党也坚称不会批准拨款。

另据《华尔街日报》，如果联邦政府关门到1月22日还没有解决，白宫据称考虑取消特朗普前往达沃斯的行程。如果政府关闭持续，很可能是财长姆努钦参加达沃斯的活动。

特朗普在周三早间曾表示：“我们可能达成协议，这样就不用走那一步。但如果我愿意，完全有权力宣布国家进入紧急状态。我的门槛就是，我能否和那些不讲道理的人达成协议。” 分析称，特朗普暗示会通过宣布紧急状态来绕过谈判僵局，动用行政手段直接给美墨边境墙拨款。

当再一次被问及美国政府关门时长时，特朗普又称“随便多久”，自己将不惜一切代价，愿意维持政府关门来达到目标。他还表示，在边境问题上得到共和党人“巨大”且坚定的支持，共和党在政府关门问题上“非常非常团结。” 此前特朗普曾称，政府关门可以保持“几个月或者几年”。

周二晚间，特朗普在白宫椭圆形办公室发表讲话，主题是边境安全与移民问题，并重申了在美墨边境建墙的必要性，敦促国会通过57亿美元的拨款请求。

当时他虽没有宣布“国家紧急状态”，但据新媒体Axios报道，总统身边的消息来源表示，特朗普仍认为宣布“国家紧急状态”是修建美墨边境墙最可能的手段。

不过，Axios并不认为共和党内部能够保持团结：“一些保守派人士并不赞成这么做，认为这是一种滥用权力的行为。” 据称，白宫管理和预算办公室也正在探索一些其他的创造性方法，让特朗普绕过国会来获得修墙的资金。其中一种可能性是使用五角大楼的资源，但这样做会面临很大的政治风险。

金融博客Zerohedge指出，特朗普的讲话让人普遍感到失望，除了没有下达最后通牒（宣布国家进入紧急状态），特朗普也没有提出任何新的政策建议，只是重复了他竞选时说过的话。

据《纽约时报》，在周二发表讲话之前，特朗普表示，他认为黄金时段演讲和原定前往边境的视察“不太可行”，只是在顾问的要求下照做：

特朗普说，“这样做不会改变任何事情，但我仍然在做。周四前往得克萨斯州视察边境的旅行只是提供一个拍照的机会。” 但他的顾问团队认为这样做是“值得的”。 

特朗普周二讲话后，众议院议长、民主党领袖佩洛西和参议院民主党领袖舒默立即做出回应，谴责特朗普的言论，并再次呼吁政府重启。目前为止，双方都毫无退让之意。