文 | 东莞时间网 李金健

1月8日，中共东莞市委十四届八次全会召开，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，全力打造“湾区都市、品质东莞”，实施“六大工程”。本报今起推出“湾区都市 品质东莞——聚焦六大工程”系列报道，展现全市上下积极学习贯彻市委全会精神，以新担当新作为奋力开创新时代东莞工作新局面。

冬日正午暖阳，金色阳光射在民盈·国贸中心玻璃墙面上，周边高楼林立，气势恢宏；地铁2号线鸿福路站，屏蔽门也徐徐打开，人来人往；同沙生态公园内，淡水沼泽环绕，鱼儿水中漫游，在此栖息的候鸟一年比一年多……这是2019年初东莞一幕，也是这座城市品质三年提升计划的直接镜像。

全会报告提出：当前，东莞已进入城市带动经济社会综合转型的新阶段，必须以参与国际一流湾区和世界级城市群的建设为契机，以国际化视野和现代化标准，抓紧补齐短板，全面提升品质内涵，加快推动城市升级。

加快建设“三位一体”的都市核心区空间格局  

去年12月7日上午，民盈·国贸城举行开业庆典。作为民盈集团的首个地标商业综合体，开业后立即吸引了大批市民前来购物体验。

据民盈·国贸城对外公布的数据显示，开业3天客流量累计达171万人次。在朋友圈里，民盈·国贸城也成为东莞新晋热门网红地，其大手笔、大投入也让见惯大世面的东莞人引以为傲：真的有了高大上的感觉。

在东莞大道与鸿福路交会处，除了民盈·国贸中心，这里汇集了多栋超高大楼，如嘉宏振兴中心、环球经贸中心、东莞市农村商业银行总行大楼等。

“每次开车经过东莞大道，都觉得东莞越来越像一座国际化、现代化的大都市了。”上世纪90年代就来到东莞打拼，如今是一家企业老板的陈先生告诉记者，东莞正在向世人展示全新的形象。

过去一年，市委市政府深入实施城市品质提升计划，城市升级迈出坚实步伐。今年全会的报告提出“湾区都市、品质东莞”，实施“六大工程”，实施城市品质提升工程，加快形成与国际一流湾区相适应的城市发展格局被列为第一条。

报告提出，优化城市格局，全面提升城市发展内涵。

实事求是地说，与大湾区建设的要求相比，与广州、深圳、香港相比，东莞城市品质还存在较大差距。如果不加以提升，补齐短板，要招到好商好项目，揽到不同层次人才在莞创业，都是空谈。市委市政府看准问题所在，决心下更大力气，努力提升城市的档次、品位和内涵，不断提高对项目和人才的吸引力，提高市民对东莞的认同感、荣誉感和归属感。

在大湾区建设的背景下谋划东莞的城市发展，按照“多中心、分片区、网络化”的发展理念，加快建设中心城区、松山湖、滨海湾新区“三位一体”的都市核心区空间格局，强化“三心”的互联互通及对外交通联系，发挥其对全市发展的辐射带动作用，同时推动片区统筹发展取得更大成效，构建新的城市发展格局。

要推动“市、镇、村”三级联动，全面提升城市品质，彰显城市内涵。园区、镇街要围绕魅力小城建设，结合本地产业、生态、文化等特色提升品质、彰显魅力，努力实现“产业特而强、功能聚而合、形态小而美、机制新而活”。村（社区）要从营造干净有序安全的环境做起，加强环卫保洁、绿化提升和安全保障，完善停车、文化服务、体育健身等公共设施，建设生态宜居的美丽乡村。要以“经营城市”的理念，不断拓宽城市建设资金渠道，推进城市有序开发。

加快推动地铁1号线全线开工    

报告提出，要加强交通规划、建设和管理，让交通出行更畅通；要加大生态环境治理力度，坚决打赢污染防治攻坚战；要加强城市精细化管理，营造干净有序安全的生产生活环境。

随着东莞汽车保有量接近300万辆，东莞城市道路已经饱和，拥堵已成常态，谈堵已成热点。如何疏堵？要大力构建“大交通”格局，健全交通管理体制机制，加快补齐交通基础设施建设特别是各种交通之间的接驳短板，进一步增创东莞的交通优势。要积极融入大湾区交通一体化布局，主动对接高铁和城际轨道规划建设，加快推动地铁1号线全线开工，启动2号线三期与深圳的对接。要探索推进“云巴”等新型公交系统规划建设，进一步打通断头路，完善“微循环”，构建“内畅外联”的路网系统。要强力推进治堵攻坚行动，通过智慧交通建设、优化公交资源、完善慢行系统、加强道路执法和施工管理等方式，破解城市拥堵问题。

其中，我市在春节前要完成第二批34个拥堵节点治理。年内要大力推进品质公交创建、学生接送绿色通道、交通秩序整治等11个专项行动，尽快让老百姓看到成效。

要坚持以人为本，建立健全科学管理体系，以“绣花”功夫推进城市精细化管理。要坚持疏堵结合，扎实推进违建治理，在坚守新增违建“零增长”这一底线的同时，分类分步开展历史遗留违法建筑处理工作，对符合补办条件的给予补办不动产权证，盘活“沉睡”社会资产。要坚持全链条管理，全面优化城乡市容环境，有效解决城乡环境“脏乱差”问题。要着力建立健全精细化长效管理机制，推动数字城管融入“智网工程”，提升数字城管智慧化水平，实现城市精细化管理网络全覆盖。

声音

松山湖党工委副书记、管委会主任欧阳南江：

全会报告对松山湖高新区提出了明确要求，就是将松山湖高新区打造成引领东莞发展的创新高地。松山湖将深度参与广深港澳科技创新走廊建设，加快融入大湾区区域创新体系，创新动力和科技成果转化不断增强。在大湾区的科技成果转化中心建设中，松山湖要起到承担“主力军”和核心力量的作用。

具体如何贯彻落实呢？松山湖要以“湾区都市、品质东莞”为引领，立足于在区域中的比较优势，进一步明确松山湖的分工和定位，补齐短板，突出自己的特色。比如说创新，不能简单地和广州、深圳去比，要突出松山湖科技成果的转化这个特色；比如说品质，不是去比摩天大楼有多高多集中，而是结合松山湖生态环境优美的特色，做差异化。

石排镇委书记刘学聪：

过去的一年，我感觉整个东莞的经济形势还是比较良好。市委市政府出台一系列的文件和政策，让我们的工作机制和体制围绕重点谋突破。就石排而言，2018年的GDP总量预测是112.3亿元，2017年是98亿，增速估算出来是9.5%；另外，固定资产投资增速30%以上，全市排第二。这几年，石排有18个重大项目，其中5个已建成，6个在建，剩下的7个中有4个正在加速办理手续。

石排地处粤港澳大湾区和广深科技创新走廊重要节点，位于松山湖片区“1+6”统筹组团联动发展前沿阵地，石排正面临着多重政策利好叠加，处于千载难逢的“黄金发展期”，通过水污染治理、建设“魅力小城”美化城市客厅、实施乡村振兴建设“美丽幸福村居”等品质提升举措，助推东莞实现高质量发展。

数说

三年提升计划，第一批次项目库中已有200个项目基本完成。

推进城市更新方面，全年投入资金228亿元，完成各类改造8337.3亩，新增实施改造108767亩。

铁腕推进“两违”整治，2018年1-11月,全市治理违法建设面积1060万平方米。

推进交通拥堵治理，如期完成第一批12个节点整治。

实施乡村振兴战略，推动63个亮点项目建设,目前已竣工22个。