文 | 上观新闻 王海燕

2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。上海如何加快落实三项新的重大任务，加快提升城市能级和核心竞争力，如何提升人民群众获得感、幸福感、安全感，即将召开的上海两会备受关注。

今天，市政协十三届二次全会召开，市十五届人大二次会议今天也进入“预备”时间。记者采访发现，代表委员们已经准备就绪，带着他们前期联系社区、联系界别、参加调研所获得的成果，准备在会场直抒胸臆、建言献策、履行职责。

会前，各民主党派和团体经过前期调研，精心准备了大会发言和组织提案。记者了解到，这些提案和大会发言主要聚焦中共上海市委、上海市政府的工作重点、老百姓关注的民生热点以及各党派深耕多年的参政议政重点领域。议题聚焦自贸区金融体制改革、科创板建设、营商环境、乡村振兴、医疗卫生服务体系建设、养老、托幼等。随着长三角一体化发展上升为国家战略，一体化的空间规划成为引领长三角真正实现更高质量一体化发展的“牛鼻子”。不少党派不约而同建言，要建设长三角“都市圈”，进行“一体化的空间规划”。

如何进一步优化营商环境，促进民营经济更好发展，是人大代表们非常关注的话题，成为两会热点也在预料之中。代表们认为，上海的营商环境处于国内领先水平，但是要对标国际最高水平，上海还需要付出更大努力。周星增代表说，良好的营商环境最重要的一点是公平。目前对民营企业和国有企业区别对待的现象依然存在，应引起重视。代表们认为，民营企业发展面临的问题，主要集中在融资难、引进人才难、成本高等方面，建议进一步拓宽民营企业的融资渠道，要更好地发挥好资本市场作用。

老旧小区加装电梯难，更新电梯也难，多名人大代表聚焦这些“上上下下的烦恼”，给出了综合解决之策。市人大代表刘正东准备提出建议，希望能把老旧小区加装电梯列入政府实事项目中，促进该工作的推进力度。不少代表关注“四大品牌”建设，市人大代表徐晓亮准备在两会上提交一份相关建议，提出在黄浦老城厢地区地处上海全球卓越城市核心区位，在打响上海四大品牌进程中理应承载更多的历史使命和核心功能。

此次市人代会一大亮点，就是《上海市生活垃圾管理条例(草案)》将提请代表们审议和表决。此前，人大代表们围绕垃圾全程分类的关键环节，深入10个试点区、20多个住宅小区、10余家企业开展调研，发放1.5万余份调研问卷，调研访谈对象超过1000人。记者了解到，很多代表将继续就垃圾分类全链条管理中的具体细节提交相关建议。

此外，人才发展、创新创业、信用体系建设、优化政府法律顾问、推进居民参与社区管理等议题也受到委员关注。一些代表委员更是早早就准备好了自己的提案：长期在金融业工作的杨德钧委员，准备了一份“关于进一步挖掘上海红色金融文化的建议”，提出上海的红色金融文化未得到充分重视，应依托现有金融类博物馆，适时建立红色金融陈列馆或博物馆；陈峻代表则把视线聚焦老年人，提出进一步完善《上海老年人权益保障条例》，建议独生子女在陪护年老父母住院期间享受带薪护理假。

截至昨天上午，市政协提案委已收到提案357件，其中经济建设类提案127件，占比35.58%，政治建设类提案31件，占比8.68%，文化建设类提案27件，占比7.56%，社会建设类提案139件，占比38.94%，生态文明建设类提案33件，占比9.24%。

在上海两会即将召开之际，本报新媒体推出《“请问应勇市长，今年上海……”你想问什么，我们来帮你！》，收集热点话题和社会关切，发现大家对城市建设和治理，以及养老、托幼、旧改等民生问题尤为关注。投票结果显示，关注养老和医疗问题的人最多，各占19%，其次是交通和旧区改造问题，各占11%，关注城市治理、托幼、就业求职分别占10%、7%和7%。许多读者留言说，上海进入高度老龄化社会，养老问题日益突出，尤其是失智失能老人的养老更显困难。他们希望“政府和社会能帮助这些曾为这座城市建设和改革开放贡献毕生精力的老人”。许多市民期盼老房子加装电梯，还有市民提出在交通道路、厕所设施、社区垃圾分类等方面进一步提升，改善市民生活品质，提升市民素质。