文|石油Link 乐枫 

就在刚刚，一项事关石油人的待遇以及职位发展的改革，又有了新动态。

2019年1月23日，据中国石油消息，国家人力资源和社会保障部国家职业技能等级认定工作评审专家组组长宣布，中国石油天然气集团有限公司完成国家职业技能等级认定工作备案，大庆油田有限责任公司完成黑龙江省备案。

值得注意的是，这不仅标志着，中国石油成为全国首家具备国家职业技能等级认定资质的中央企业。更意味着，此后集团公司职业技能等级证书与国家职业资格证书将享有同等效力，操作员工可由此享受到更多的国家和地方对各项技能人才的政策红利。

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三桶油试点职业资格制度改革

在本次职业技能等级认定试点过程中，三桶油走在了改革的前列。

2019年1月8日，国家人力资源和社会保障部印发通知，将依托企业等用人单位和第三方评价机构开展职业技能等级认定试点工作。

通知提出，选择部分工作基础较好的中央企业进行试点，试点企业可结合生产经营服务需要，面向本单位职工独立开展职业技能等级认定工作。

值得关注的是，在人力资源和社会保障部公布的首批试点机构中，共有18家单位入选职业技能等级认定试点单位，而中国石油、中国海油、中国石化名单赫然在列。

其中，据中国石油消息，人社部通过对集团公司和大庆油田职业技能等级认定工作方案，以及认定目录名单、管理流程等多方面进行审核和评估，最终确定中国石油成为第一个完成国家人社部、省级职业技能等级认定双备案的中央企业。 

本次试点旨在建立职业技能等级制度，做好与职业资格制度的衔接，同时发挥用人单位人才评价自主权、明确企业职业技能等级认定结果的社会效力。

为此，通知对人力资源社会保障部门及所属职业技能鉴定中心、试点机构等提出了工作要求。

试点过程中，试点机构享有更多自主权，具体试点工作方案由企业自主制定，报经人社部职业技能鉴定中心备案后实施。

但是企业享有更多自主权同时，并不意味着无序管理。企业须根据试点工作方案，组织实施职业技能等级认定，全过程接受人社部门的质量督导。

更重要的是，对通过职业技能等级认定并经人社部门职业技能鉴定中心审核的人员，由试点机构根据人社部规定的证书参考样式和编码规则，制作并颁发职业技能等级证书（或电子证书），由人社部职业技能鉴定中心全国联网查询系统对外公开认定结果。

认定结果的对外公开意味着，企业员工通过职业技能等级认定，获得的职业技能证书将同国家职业资格证书一样，有望成为全国通用的国家证书。

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一线石油人迎来利好 

改革总是牵动石油人的利益，而此次三桶油自主评定员工职业技能等级，无论职业发展还是薪资待遇，石油人都将迎来利好。

人社部印发的通知中，对职业技能等级认定的评价标准做了明确定位。等级认定将着重突出品德、能力和业绩评价，坚持职业能力考核和职业素养评价相结合。

具体来说，评定将重点考察劳动者执行操作规程、解决生产问题和完成工作任务的能力，包括与岗位技能要求相关的基本理论知识、技术要求、法律法规以及安全生产规范和应急处置等技能，注重考核岗位工作绩效，强化生产服务成果、创新成果和实际贡献。

从上不难看出，职业技能等级认定更加青睐“一专多能”的复合型人才，真正有能力、有业绩的一线石油人将容易实现自身价值，这也为操作型人才职业发展指明方向。

事实上，为调动广大技能人才学技术、钻技能的积极性，中国石油自1994年就已经启动职业技能鉴定工作，多年的经验积累，形成了一套具备集团公司特色的操作技能人才评价机制。

在去年11月26日，中国石油在新疆油田举行了技能人才队伍建设基础工作成果发布会，会上发布了《石油石化工种目录》、中国石油集团公司职业技能等级标准、题库和教材，为一线操作员工岗位设置、技能培训、技能评价建立了科学的标准和依据。

但是此前，中国石油评定的职业技能等级更多的面向集团内部，而获得国家职业技能等级认定资质后，将打破这一壁垒，实现集团职业技能等级全国通行。

这意味着，一线石油人通过职业技能等级认定，不仅会受到企业内部的肯定，也将享受到更多的国家和地方对各项技能人才的政策红利。

2017年5月，人社部、财政部印发通知，强调对参加失业保险累计缴费3年及以上，自2017年1月1日起取得初、中、高级职业资格证书或职业技能等级证书的企业职工，可按初级工1000元、中级工1500元、高级工2000元的上限标准申领补贴，补贴标准向地区紧缺职业（工种）倾斜。

据了解，目前辽宁、安徽、山东等省区市出台了具体实施办法。截至2018年6月，全国累计发放技能提升补贴6.4亿元，惠及企业职工33.6万人次。