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特朗普任上的第二次国情咨文,看点有哪些?

随着2月15日另一次政府停摆的威胁迫在眉睫,特朗普的致辞肯定会聚焦在他对边境安全和移民的担忧上,并再次重申边境墙的重要性。

2018年1月30日,美国华盛顿,美国总统特朗普发表上任后首份国情咨文。图片来源:视觉中国

美国总统特朗普将于当地时间2月5日晚9时(北京时间6日上午10时)在国会联席会议上进行国情咨文演讲。

目前,白宫仍未能就57亿美元边境墙建设资金同国会民主党人达成协议,特朗普甚至暗示他可能在国情咨文期间,宣布国家紧急状态以锁定资金。今年的国情咨文演讲因此尤为引人注目。

特朗普原定1月29日发表演讲。国会众议院民主党籍议长佩洛西上月16日以部分联邦政府机构“停摆”恐致安保工作不到位为由,以书信方式“建议”推迟演讲。

特朗普一周后致信佩洛西,执意赴众议院演讲。佩洛西同一天正式撤回演讲邀请。特朗普当晚让步,称愿在“停摆”危机结束后再演讲。两人1月28日最终敲定演讲日期。

佩洛西2月5日晚将坐在特朗普身后,两人届时将“同框”。在去年国会中期选举中胜选的多名女性议员将穿白衣出席联席会议,以纪念妇女参政运动。

外界分析认为,随着2月15日另一次政府停摆的威胁迫在眉睫,特朗普的致辞肯定会聚焦在他对边境安全和移民的担忧上,并再次重申边境墙的重要性。

根据提前透露的演讲稿节选,此次演讲主题将是“选择伟大”(Choosing Greatness),总统还将要求民主党与他合作“打破几十年来的政治僵局”,呼吁团结和两党合作,“弥合旧分歧,治愈旧伤”,寻找新的解决方案。

美联社报道说,面对与民主党人尖锐的矛盾和去年国会中期选举共和党人在众议院落败的局面,特朗普主张团结,至少发表国情咨文时如此。

2月1日,美国政府一名不愿公开姓名的高级官员向媒体记者简要介绍了国情咨文的内容,主要包括建边境墙、贸易、基础设施建设、药品价格、国家安全

这位官员说,特朗普将在国情咨文中呼吁国会批准美国与墨西哥和加拿大达成的三方贸易协定,以取代《北美自由贸易协定》;他还会呼吁国会拨款,更新美国老旧的基础设施。

在国家安全和外交政策上,特朗普将重申他“决心捍卫美国利益,结束我们在外国无止尽的战争”。另外,他将谈及委内瑞拉局势。

国务卿蓬佩奥近期告诉美国福克斯新闻频道,特朗普发表国情咨文时会有“重大宣布”,关联打击极端组织“伊斯兰国”(ISIS)。特朗普也在1月31日告诉记者,可能借助发表国情咨文宣布他与朝鲜最高领导人金正恩第二次会晤的时间和地点。

此外,特朗普已表示,他仍考虑宣布国家进入紧急状态,以绕过国会制约,进而建造边境墙,“这样做的可能性大”。但他拒绝表明是否会在国情咨文演说时宣布紧急状态。

民主党人已确定由来自佐治亚州的斯泰茜·艾布拉姆斯回应国情咨文。艾布拉姆斯原本有望当选美国历史上首名非洲裔女性州长。她将成为回应国情咨文的首名美国非洲裔女性。

美国总统一般利用国情咨文陈述新一年施政目标。依照美国政治传统,国情咨文演讲是一种“庄严”仪式,通常在国会众议院会议厅举行,参众两院议员、最高法院大法官以及内阁多数官员出席并向民众电视直播。

特朗普并非首位推迟国情咨文演说的总统。1986年,时任总统罗纳德·里根计划发表演讲时,挑战者号航天飞机突然爆炸,演讲被推迟。但今年的演讲是历史上第一次总统因与国会对峙被迫推迟演讲。

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