文/卢凯阳

2月14日上午，佛山市第十五届人民代表大会第四次会议正式开幕，佛山市市长朱伟作政府工作报告。

报告中指出，2018年，佛山市实现地区生产总值9935.88亿元，增长6.3%；地方一般公共预算收入703.14亿元，增长6.3%，全市经济社会保持平稳健康发展。

在广东省下辖的21个地市中，GDP继续排在深圳、广州之后，位列第三；但与前二者早早突破两万亿大关不同，佛山市未能在去年实现迈入“万亿俱乐部”的目标。

增速放缓被宁波郑州赶超

朱伟在报告中称，2018年佛山三次产业比重调整为1.5：56.5：42，规模以上工业增加值增长6.3%，工业对经济增长贡献率达61.1%；工业经济质量效益稳步提高，规模以上工业经济效益综合指数311.87%，提高14.4个百分点，利润总额增长5.9%。

但界面广东梳理发现，2018年佛山市政府工作报告中指出，预计2017年实现地区生产总值9549.6亿元，2018年经济社会发展主要预期目标是地区生产总值增长8%左右。

按此增长速度，佛山将于2018年首次突破“万亿”GDP大关。而实际增速与预期目标存在差距，导致佛山未能正式破“万亿”。

界面广东梳理对比发现，增速放缓与佛山赖以支撑的制造业增速放缓息息相关。2018年工作报告中提到，佛山装备制造业增加值达到1654.5亿元，增长13.5%，其中“工作母机”增加值347.4亿元，增长14.8%。

而2019年政府工作报告中并未明确公开上述二者的数值，只是公布了增长幅度，即规模以上装备制造业增加值增长6.4%，其中“工作母机”增长7.2%。比对不难发现，二者涨幅均有不同程度的下滑，也间接影响到佛山GDP的增速。

值得注意的是，在节前东莞市公布的数据显示，2018年东莞市地区生产总值的增速为7.4%，这意味着东莞与佛山之间的差距正在收窄。

而与佛山一样，2017年地区生产总值位于9000亿元到万亿元之间的宁波、郑州两市，均在2018年成功跨入GDP“万亿俱乐部”，中国城市GDP万亿俱乐部增至16城。

力争两年培育两大超万亿产业集群

朱伟在报告中指出，今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%-6.5%。若按此增速，佛山将有望于今年成为“万亿GDP俱乐部”一员。

对此，朱伟表示，2019年佛山要精准发力推动经济平稳健康发展。要推动工业经济运行稳中向好，发挥重大工业项目引领支撑作用，实行市、区领导挂钩联系制度，投资额50亿元以上的由市主要领导挂钩联系，20亿元以上的由市领导挂钩联系，10亿元以上的由区领导和市直部门领导挂钩联系，加快推进碧桂园“机器人谷”、一汽—大众新能源汽车、美的库卡智能科技园、大疆创新科技、乐华家居总部生产基地、织梦小镇等重大项目建设，促进在建项目尽快释放产能。

同时，佛山要大力培育发展先进制造业集群，加快发展通用装备、专用装备、环保装备等装备制造产业，提升家电、家具、铝型材、纺织等家居产业发展水平，推动传统产业高级化、新兴产业高端化，力争到2020年培育形成装备制造、家居2个超万亿先进制造业产业集群，到2025年培育形成汽车及新能源、军民融合及电子信息2个超5000亿元产业集群，智能制造装备及机器人、新材料、食品饮料、生物医药及大健康4个超3000亿元产业集群。

佛山还要加大产业强链、补链力度，提升“佛山制造”在全球产业链、供应链、价值链中的地位；力争每年新增世界500强、行业龙头企业投资大项目10个以上；打造一批智能制造示范企业以及重点行业机器人应用示范项目，新增智能化技改示范企业32家、机器人应用3000台；支持企业依托工业互联网平台加快数字化、网络化、智能化发展，到2020年实现2万家企业“上云上平台”。