文/卢凯阳

2月19日，中共佛山市顺德区第十三届代表大会第四次会议召开。会上，《佛山市顺德区率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区实施方案》（下称《实施方案》）正式发布。佛山市委书记鲁毅出席大会并发表讲话，佛山市委常委、顺德区委书记郭文海向党代会作报告。

会上，鲁毅表示，顺德因改革而兴、因改革而强，并勉励顺德党政班子带头重燃当年“可怕顺德人”的精气神，努力在新时代实现新一轮领跑。同时，顺德率先建设高质量发展实验区，要有领跑气魄、担当，还要切实担负其主体责任，对标最高、最好、最优，推动方案落实，重振“广东四小虎”雄风。

在《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式发布之际，鲁毅指出，顺德研究部署率先建设广东省高质量发展机制体制改革创新实验区工作，是顺德政治生活中的一件大事。

顺德因改革而兴、因改革而强。鲁毅表示，改革创造了诸多第一的“顺德经验”，也成就了走在全国前列的“顺德奇迹”。但随着改革深入，制约顺德和佛山高质量发展的问题也逐渐暴露出来，其中突出的是村级工业园占用大量土地空间，“村村点火、户户冒烟”的粗放式发展模式难以为继。如何破除发展“拦路虎”，关键还是要靠改革。

“这次实验区建设，对顺德加快实现高质量发展来说，是一项复杂的系统工程，涉及面广、政策性强、难度大，必须抓重点带全局。”鲁毅强调，顺德要在破除土地要素制约上下功夫。牵住村级工业园改造提升这个“牛鼻子”，在建立工业企业综合评价及淘汰落后产业机制、创新空间规划和土地集约利用管理机制、创新历史遗留问题处理机制、创新现代主题产业园区建设管理机制等方面大胆探索，为构建现代化产业体系和生态文明建设腾出发展空间。

同时，顺德要在完善科技创新体制机制上下功夫。围绕构建创新发展动力机制、资源高效配置市场机制、质量技术标准引领机制、绿色发展约束机制等方面，以深入推进制造业转型升级综合改革试点工作为抓手，破除一切制约科技创新的制度障碍，把创新驱动发展的引擎全速发动起来，使创新真正成为顺德建设高质量发展实验区的强大动能。

此外，顺德要在发挥企业主体作用上下功夫。大力弘扬企业家精神，依托顺德民营经济活跃、民间资本雄厚的优势，鼓励和调动广大企业家在树立发展新理念，推动高质量发展中的积极性、主动性和创造性；全面提升行政效能，以大数据推进政府管理和服务模式创新，以良好的营商环境吸引高质量的产业、企业和人才集聚发展，以营造公平宽松便捷的准入环境激发市场主体活力。

鲁毅希望，顺德要重振当年“广东四小虎”雄风，在高质量发展新征程上勇当领跑者，励励顺德党政班子带头重燃当年“可怕顺德人”的精气神，努力在新时代实现新一轮领跑。

据悉，此次顺德党代会还专门命名了新时代创业先锋和创业先进人物、科技创新企业和科技标兵、担当有为先进集体和先进个人。鲁毅认为，这既是对改革先锋模范的肯定与致敬，更是要激发改革精神、凝聚改革共识、树立改革雄心，重整行装再出发！