文 | 产城瞭望

“南沙自贸区，地处粤港澳大湾区几何中心，方圆100公里范围内汇集大湾区全部11个大中型城市，拥有803平方公里发展空间，区位优势独特、发展潜力巨大。

图：南沙地处粤港澳大湾区几何中心

2012年9月南沙获批国家新区，2015年4月获批自贸试验区，与上海浦东新区、天津滨海新区一起，站在了我国新一轮高水平对外开放的最前沿。2016年8月，广州市提出要加快建设广州南沙新区城市副中心。南沙的发展因此迎来了新的历史契机，2014-2017年南沙连续4年GDP增速排名全市第一。2018年前三季度由于房地产开发投资及进出口增长出现了下跌，这也是导致2018年南沙GDP增速下降的主要原因。

广州市南沙区2014-2018年GDP及增速

南沙新区总体规划（2012-2025）

2015年7月31日广东省人民政府正式批复《广州南沙新区城市总体规划(2012-2025年)》，规划明确指出了南沙区的定位及发展方向。

南沙新区将立足广州、依托珠三角、连接港澳、服务内地、面向世界，把南沙新区建设成为粤港澳优质生活圈、新型城市化典范、以生产性服务业为主导的现代产业新高地、具有世界先进水平的综合服务枢纽、社会管理服务创新试验区，打造粤港澳全面合作示范区。

到2025年，南沙新区经济社会发展实现重大跨越，基础设施体系更趋完善，建成以先进生产性服务业为主导的产业高地和具有世界领先水平的科技创新中心，营商环境与国际和港澳全面接轨，民生福利水平和宜居环境质量进一步提高，国际竞争力和影响力显著提升，服务业增加值占GDP比重达到65%左右，研究与试验发展经费支出占GDP比重达到8%，研发人员、高级管理人才和高技能人才占总人口比重不断提升，建设深化粤港澳全面合作的国家级新区，在促进港澳地区长期繁荣稳定中发挥更大作用，为全国改革发展提供经验和示范。

01产业发展策略

打造以生产性服务业为主导的

现代产业新高地

充分发挥南沙新区区位条件优越、基础设施完善、可开发地域广阔、与港澳产业互补性强的优势，推进粤港澳产业深度合作、融合发展，积极承接港澳产业转移，拓展港澳产业发展空间，促进港澳企业转型升级，加快形成以生产性服务业为主导的现代产业体系，成为引领大珠三角乃至华南地区产业转型升级的新高地。

建设科技创新中心：重大科技创新平台、科技服务、文化创意与工业设计

不断增强自主创新能力，打造广州—深圳—香港创新轴重要节点和华南科技创新中心新高地。加强与港澳高技术服务业合作，推进技术创新联盟、研究开发外包、技术集成、产业创新集群等科技开发模式创新。规范建设具有国际影响力的文化创意产业基地，重点发展网游动漫、广播影视、演艺娱乐、品牌策划等产业，组建广播影视演艺节目营销网络。

建设商业服务中心：高端商贸与专业会展、特色金融与专业服务、服务外包、总部经济

推动商业优化升级和展贸融合发展，建设集购物、餐饮、休闲、旅游于一体的地标性商业设施，大力集聚国际知名品牌，建设国际都会级商业功能区。按照与港澳功能互补、错位发展、互利共赢的原则，积极发展科技金融、航运金融等特色金融业，不断完善珠三角金融综合服务体系。结合本地区产业基础和要素优势，加快中国服务外包示范城市专业集聚基地建设，大力发展信息技术外包、业务流程和知识流程外包，推动服务外包高端化发展。在巩固和提升香港作为海外及内地企业设立国际业务总部或地区总部理想基地地位的基础上，按照功能互补、错位发展的原则，建立国际化、智能型的总部经济基地。

打造教育培训基地：在尊重院校自主的前提下，支持粤港澳及国际知名高校在南沙新区合作开展人才培养，建设国际教育合作实验区，探索创新国际教育合作模式。充分发挥港澳国际化专业人才培训资源优势，加强与港澳在职业教育培训方面的合作，鼓励港澳职业教育培训机构与内地院校、企业、机构在南沙新区建立职业教育培训学校和实训基地，服务支撑区域产业发展。

打造先进制造业基地：推动汽车产业智能化、绿色化、集聚化发展，重点发展乘用车整车、发动机、电子控制系统和关键零部件生产。推进中船龙穴造船基地和广州重大装备制造基地(大岗)建设，推动中船龙穴基地理顺工艺流程、优化产能。依托广州信息产业国家高技术产业基地和国家软件产业基地，重点吸引国内外物联网、互联网、电子信息等企业总部及分支机构落户。以物联网核心芯片、智能设备、信息集成服务为重点，壮大物联网、云计算等新兴产业，推动物联网技术广泛应用；积极发展电子产品关键部件等高端制造业，建设新型电子信息产业基地。

02实施创新驱动发展战略

实现新兴产业集聚

2017年1~11月，南沙注册新设企业数达到20083家（其中注册资本1亿元以上的企业366家），同比增长57%；新增注册资本4244.2亿元，同比增长206%。同期，南沙全区新增外商投资企业338家，同比增长28.52%，实现合同利用外资40.95亿美元，同比增长36.42%，实际利用外资10.4亿美元，同比增长77.7%。

广州国际人工智能产业研究院正式挂牌运营，成功引进微软广州云暨移动应用孵化平台、中国电子国家健康医疗大数据中心产业园、云从AI视觉图像创新研发中心、“小马智行”全国总部和启明星辰南方总部等30多个项目，初步形成了人工智能产业集聚效应。北京精雕高端数控机床研发生产基地项目、海尔双创园和海尔COSMOPlat工业互联网平台、中国邮政智能物流分拣设备研发及生产基地项目、联瑞制药生产基地等一批行业领军企业已落户。

广州南沙发布人工智能产业发展

三年行动计划(2018-2020年)

2018年6月，广州南沙区发布《广州南沙人工智能产业发展三年行动计划(2018~2020年)》。《计划》提出，到2020年，建成国际领先的人工智能产业集聚区，形成一批富有活力和可持续发展的“AI+”新型产业，集聚千亿级人工智能产业，打造全国领先的人工智能城市典范。

规划提出，南沙区将着力推动以神经网络及机器学习为基本特征的人工智能技术的发展及产业化，促进人工智能与实体经济、社会管理的深度融合。

到2020年，集聚人工智能企业数量超过300家，培育5家以上具有国际影响力的领军企业，20家以上细分领域龙头企业，产业规模超过300亿元，带动相关产业的规模超过1000亿元。建成5个以上专业、专注、高水平、国际化的人工智能产业共性技术研发和成果转化创新服务平台，人工智能产业研发投入额超过100亿元，累计申请技术专利和软件著作权超过2000件。累计引进1000名具有相关博士学位的人工智能产业科研人才，集聚万人级别的人工智能产业人才;区内人工智能产业企业累计融资总额超过300亿元。推出一批高水平的人工智能+应用解决方案，形成不少于10个可对外复制推广的示范性项目。

小结

随着广州城市南拓战略的推进以及南沙作为广州城市副中心地位不断提升，南沙将进一步发挥自身优势，不断吸聚更多优秀企业及人才的落户。未来产业发展还是以促进高端制造业发展为重点，大力发展生产性服务业。推动基础较好、特色鲜明的汽车、造船、重大装备、农产品深加工等产业向多元化、高端化集群发展；以及加快新兴产业发展步伐，实施创新驱动发展战略。