图文/卢凯阳

2月18日，中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

在2月19日，在顺德召开的党代会上，佛山市委书记鲁毅表示，在纲要发布的背景下，顺德率先建设高质量发展实验区，要有领跑气魄、担当，还要切实担负其主体责任，对标最高、最好、最优，推动方案落实，重振“广东四小虎”雄风。顺德则表态，将把握国家推进“一带一路”和粤港澳大湾区建设的重大机遇，构建全面开放新格局，为高质量发展集聚优质资源。

大湾区发展纲要九处提及“佛山”

纲要明确了四大核心城市的定位，同时对湾区内其他城市提出了要求。界面广东对比纲要内容，发现有九处提及“佛山”：

1、粤港澳大湾区包括香港特别行政区、澳门特别行政区和广东省广州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市、肇庆市，总面积5.6万平方公里，2017年末总人口约7000万人，是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，在国家发展大局中具有重要战略地位。

2、发挥香港－深圳、广州－佛山、澳门－珠海强强联合的引领带动作用，深化港深、澳珠合作，加快广佛同城化建设，提升整体实力和全球影响力，引领粤港澳大湾区深度参与国际合作。

3、支持珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆等城市充分发挥自身优势，深化改革创新，增强城市综合实力，形成特色鲜明、功能互补、具有竞争力的重要节点城市。

4、提升国家新型工业化产业示范基地发展水平，以珠海、佛山为龙头建设珠江西岸先进装备制造产业带，以深圳、东莞为核心在珠江东岸打造具有全球影响力和竞争力的电子信息等世界级先进制造业产业集群。

5、发挥香港、澳门、广州、深圳创新研发能力强、运营总部密集以及珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆等地产业链齐全的优势，加强大湾区产业对接，提高协作发展水平。

6、支持东莞等市推动传统产业转型升级，支持佛山深入开展制造业转型升级综合改革试点。

7、支持香港、澳门、广州、佛山（顺德）弘扬特色饮食文化，共建世界美食之都。

8、支持香港与佛山开展离岸贸易合作。

9、支持佛山南海推动粤港澳高端服务合作，搭建粤港澳市场互联、人才信息技术等经济要素互通的桥梁。

率先探索顺德对港对澳合作新模式

在规划纲要的发布的背景下，顺德党代会也释放了诸多对外合作的信号，希望构建全面开放新格局，为高质量发展集聚优质资源。

首先，顺德将继续发挥中德工业服务区的对外辐射作用，将其打造成粤港澳大湾区重要的国际合作平台。实施方案中提及，顺德将借助中德工业服务区，积极对接德国标准，营造德国式城市、生态、营商环境，推动更多德国创新企业和机构落户。

此外，顺德还将创新参与粤港澳大湾区合作机制。在“香港+佛山”“澳门+佛山”机制下，率先探索顺德对港对澳合作新模式，围绕“香港科技+顺德制造”，打造“大湾区高质量发展实验区”；围绕“香港服务+顺德生活”，打造“大湾区高品质生活服务区”，将顺德建设成为香港科技创新产业化的平台和高品质生活的“后花园”。

同时，设港澳科技创新成果的产业化基地，加强与港澳高校合作，探索建设“顺德-香港科技成果转化中心”，筹建高水平研究机构，嫁接香港科技武装顺德传统产业优化升级，吸引港澳和海外的金融、科技、创新、服务和人才资源，打造港澳、海外科技创新资源产业化基地。

在硬件上，顺德还将融入粤港澳大湾区综合交通体系，积极对接广州、深圳国际海空枢纽，加强与南沙港或深圳港合作，推进了哥山港扩容提升；在软件上，则将对标香港提升行政效能，借鉴香港在政府管理，尤其是安全生产管理、环境污染治理、违法建筑查处拆除等方面的经验和做法，提高政府运行效能和法治化管理水平。