作为优化营商环境的重要一环，简化行政审批一直以来都是上海市政府关注的焦点。

近年来，上海市持续推进行政审批制度改革，仅2018年，就取消和调整行政审批等事项185项。今年，上海市对行政审批等事项进行了新一轮集中清理。经过严格审核和论证，上海市政府决定，取消和调整17项行政审批等事项。

其中，上海市政府决定取消包括权限外境外投资企业转报商务部、台港澳人员来沪就业审批以及外商投资道路运输业立项审批在内的15项行政审批事项目录，同时调整上海市市场监管局和区市场监管部门2项补发营业执照的行政审批事项目录。

本次上海市政府决定取消的行政审批事项目录涉及到了市商务委、市人力资源社会保障局、市交通委、区交通部门、市农业农村委、区农业农村部门、市市场监管局和区市场监管部门等8大部门，涵盖了就业、投资、交通、渔业、农业和企业办理等方面。

而本次上海市政府决定调整的行政审批等事项目录，涉及到了上海市市场监管局和区市场监管部门的补发营业执照项目，相比于过去，营业者如果丢失或损毁营业执照，不再需要申请人委托媒体刊登“营业执照作废声明”，改为在审批部门官方网站免费发布公告，有效简化了营业者补得营业执照的流程，优化营商环境。

附：

市政府决定取消的行政审批等事项目录

一、市商务委（1项）

权限外境外投资企业转报商务部

加强事中事后监管措施：由商务部通过采取重点督查和“双随机、一公开”检查等方式加强监管，市商务委实时根据商务部要求，配合其做好有关事中事后监管工作。

二、市人力资源社会保障局（1项）

台港澳人员来沪就业审批

加强事中事后监管措施：深入贯彻落实《人力资源社会保障部关于香港澳门台湾居民在内地（大陆）就业有关事项的通知》（人社部发〔2018〕53号），出台相关配套政策措施，进一步做好台港澳人员就业服务、社会保障、失业登记、劳动权益保护等方面的各项工作。

三、市交通委（3项）

（一）机动车维修经营许可

加强事中事后监管措施：1.建立健全机动车维修经营备案制度，及时公布相关信息。2.要求机动车维修企业严格按照标准开展维修业务，维修服务完成后应提供明细单，作为车主追责依据。3.加强对机动车维修行为的监管，对维修企业出现违法违规行为，依法予以处罚。4.建立黑名单制度，深入推进维修诚信体系建设。

（二）外商投资道路运输业立项审批

加强事中事后监管措施：外商投资道路运输业享受国民待遇，严格按照国内道路运输经营相关规定进行管理，依法办理“道路旅客运输经营许可”“道路货运经营许可”等相关行政许可事项，加强安全检查，对违法违规行为，依法进行处罚。

（三）外商投资道路运输业经营许可

加强事中事后监管措施：外商投资道路运输业享受国民待遇，严格按照国内道路运输经营相关规定进行管理，依法办理“道路旅客运输经营许可”“道路货运经营许可”等相关行政许可事项，加强安全检查，对违法违规行为，依法进行处罚。

四、区交通部门（1项）

机动车维修经营许可

加强事中事后监管措施：1.建立健全机动车维修经营备案制度，及时公布相关信息。2.要求机动车维修企业严格按照标准开展维修业务，维修服务完成后应提供明细单，作为车主追责依据。3.加强对机动车维修行为的监管，对维修企业出现违法违规行为，依法予以处罚。4.建立黑名单制度，深入推进维修诚信体系建设。

五、市农业农村委（2项）

（一）渔业船舶进出港签证

加强事中事后监管措施：1.加强宣传引导。2.加强日常监管和重点时段监管。3.按照农业农村部的渔港报告制度制定具体监管措施。

（二）水生野生动物及其产品进出口审批（初审）

加强事中事后监管措施：1.加强水生野生动物及其产品进出口完成后监管。2.协助农业农村部渔业渔政管理局做好现场核实。3.加强涉及水生野生动物及其产品进出口单位日常经营利用、人工繁育监管。

六、区农业农村部门（1项）

农业机械维修技术合格证核发

加强事中事后监管措施：1.加强农业机械维修质量监管。2.落实农业农村部制定完善的农业机械维修相关标准和规范。3.引导农业机械维修企业加强行业自律。

七、市市场监管局（3项）

（一）企业集团设立登记

加强事中事后监管措施：配合市场监管总局强化企业母公司（集团公司）的信息公示，接受社会监督。

（二）公司增设分公司备案

加强事中事后监管措施：建设维护好信息系统，完善规章制度，明确分公司设立、变更、注销信息要及时推送、及时更新、及时掌握，加强部门协同监管。

（三）外商投资合伙企业分支机构设立登记备案

加强事中事后监管措施：建设维护好信息系统，完善规章制度，明确分支机构设立、变更、注销信息要及时推送、及时更新、及时掌握，加强部门协同监管。

八、区市场监管部门（3项）

（一）企业集团设立登记（浦东新区）

加强事中事后监管措施：配合市场监管总局强化企业母公司（集团公司）的信息公示，接受社会监督。

（二）公司增设分公司备案

加强事中事后监管措施：建设维护好信息系统，完善规章制度，明确分公司设立、变更、注销信息要及时推送、及时更新、及时掌握，加强部门协同监管。

（三）外商投资合伙企业分支机构设立登记备案（浦东新区）

加强事中事后监管措施：建设维护好信息系统，完善规章制度，明确分支机构设立、变更、注销信息要及时推送、及时更新、及时掌握，加强部门协同监管。

市政府决定调整的行政审批等事项目录

一、市市场监管局（1项）

补发营业执照（对营业执照遗失或损毁申请补领的，取消申请材料“营业执照作废声明”，不再要求申请人委托媒体刊登作废声明，改为在审批部门官方网站免费发布公告）

二、区市场监管部门（1项）

补发营业执照（对营业执照遗失或损毁申请补领的，取消申请材料“营业执照作废声明”，不再要求申请人委托媒体刊登作废声明，改为在审批部门官方网站免费发布公告）