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财政部再次要求互联网彩票自查自纠 行业前景尚不明朗

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财政部再次要求互联网彩票自查自纠 行业前景尚不明朗

5月25日,据《中国经营报》消息,财政部已要求16省市对擅自利用互联网销售彩票行为展开自查自纠,要求在6月初完成此项工作,并建议以各省份销量前三甲地区为重点核查对象。

图片来源:CFP

5月25日,据《中国经营报》消息,财政部已要求16省市对擅自利用互联网销售彩票行为展开自查自纠,要求在6月初完成此项工作,并建议以各省份销量前三甲地区为重点核查对象。

自今年年初以来,政府部门已3次发布公告,针对互联网彩票销售的整顿。并且这是继2007年、2008年、2010年、2012年以来,第五次叫停互联网彩票销售。中国彩票行业沙龙创始人苏国京在接受界面新闻记者采访时称,这是年初要求各省份对互联网销售彩票自查自纠的补充。

1月15日,财政部、民政部和体育总局联合下发《关于开展擅自利用互联网销售彩票自查自纠工作有关问题的通知》(以下称“《通知》”)。

《通知》称,彩票市场中存在擅自利用互联网销售彩票现象,严重扰乱了彩票市场秩序,影响了国家彩票公信力,要求各省、自治区、直辖市财政厅(局)、民政厅(局)、体育局针对目前彩票市场中存在擅自利用互联网销售彩票现象开展自查自纠工作,并且各省份于3月1日前将自查自纠和交叉抽查结果以书面报告形式报送财政部、民政部、国家体育总局。

《通知》中提到彩票销售机构擅自委托网络公司利用互联网销售彩票的主要方式包括了代购、代销、合买、网站直接销售和客户端直接销售等。

而紧接着在2月25日,体育总局发布《关于切实落实彩票资金专项审计意见加强体育彩票管理工作的通知》,要求各省、自治区、直辖市体育局和彩票中心深入开展自查自纠,严格依法履行彩票法相关销售的管理职责,坚决纠正违规通过互联网销售体育彩票的行为。

此消息一出,对互联网彩票行业引起波动。2月28日,淘宝彩票、澳客网、QQ彩票等国内互联网彩票经营者纷纷发布公告,陆续暂停全部或部分彩种的销售,恢复时间需等待彩票中心通知。

在4月3日,财政部等八部门又联合发布公告称,坚决制止擅自利用互联网销售彩票的行为。财政部有关负责人还表示,财政部尚未批准任何彩票机构正式开通利用互联网销售彩票业务。

早在2012年下半年,财政部批准两家公司试点互联网彩票销售,分别是中国竞彩网和500彩票网。而就在4月3日同一天,500彩票网也发布公告,“自即日起暂停所有彩票销售”,其还称,此举标志着中国在线彩票市场政策有可能发生重大变化,为此,500彩票网决定自愿临时中止所有的在线彩票销售服务。

根据彩通咨询《2014年互联网彩票市场分析报告》显示,2014年全国彩票销售3823.78亿元,其中互联网彩票销售规模达850亿元。2014年全年中国有超过1亿以上的用户通过互联网渠道投注购买彩票。

目前经营互联网彩票业务的网站已经达到300余家,然而除了上述两家中国竞彩网和500彩票网以外,这些网站并没有得到财政部的审批,多数是与省级彩票发行中心签订销售协议,但都处在灰色地带。并且,其暴露出来私庄盛行,腐败频发,侵害消费者利益等等不完善的互联网彩票监管制度。

此轮整顿被认为将规范互联网销售彩票的“牌照”,苏国京说,并没有“牌照”这个概念。早在2010年,财政部综合司有关负责人就《电话销售彩票管理暂行办法》、《互联网销售彩票管理暂行办法》答记者问时介绍,彩票发行机构选择合作或者代销单位,经民政部或者国家体育总局审核同意,向财政部申报,财政部审查后作出审批,属于对变更彩票发行方式的行政审批,并不是直接向合作或者代销单位发放“牌照”。

财政部在4月3日还表示,对于互联网彩票未来的发展,财政部将积极支持彩票机构不断加强彩票渠道建设,包括探索利用互联网销售方式;将会同有关部门统筹规划线上与线下渠道协调发展,积极支持彩票机构开展互联网销售彩票试点工作。

但最终能够获得审批的资质标准是什么,苏国京认为,这个话题一直还在商榷、讨论中。“像淘宝,腾讯这类网站是否开禁?我觉得也是很有争议的,一旦门户放开,那意味着所有门户甚至电商有可能放开。”苏国京说。

目前,对于互联网销售彩票并没有准确的实施细则,苏国京认为互联网销售彩票的试点范围不会很大,且还要看试点的开发工作,以及配套的法规条文。

苏国京说:“彩票本身是具有一定博弈性的,放在互联网上,其负面性有可能会被放大,很难控制,尤其是彩票网络沉迷问题。纵观世界博彩和彩票线上发展历程,包括全球互联网最发达的美国在内,开放线上博彩的国家都是少数。在中国,互联网售彩只可能在审慎的态度下,逐步试点,尝试,不会扩大发展。”

本文为转载内容,授权事宜请联系原著作权人。

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财政部再次要求互联网彩票自查自纠 行业前景尚不明朗

5月25日,据《中国经营报》消息,财政部已要求16省市对擅自利用互联网销售彩票行为展开自查自纠,要求在6月初完成此项工作,并建议以各省份销量前三甲地区为重点核查对象。

图片来源:CFP

5月25日,据《中国经营报》消息,财政部已要求16省市对擅自利用互联网销售彩票行为展开自查自纠,要求在6月初完成此项工作,并建议以各省份销量前三甲地区为重点核查对象。

自今年年初以来,政府部门已3次发布公告,针对互联网彩票销售的整顿。并且这是继2007年、2008年、2010年、2012年以来,第五次叫停互联网彩票销售。中国彩票行业沙龙创始人苏国京在接受界面新闻记者采访时称,这是年初要求各省份对互联网销售彩票自查自纠的补充。

1月15日,财政部、民政部和体育总局联合下发《关于开展擅自利用互联网销售彩票自查自纠工作有关问题的通知》(以下称“《通知》”)。

《通知》称,彩票市场中存在擅自利用互联网销售彩票现象,严重扰乱了彩票市场秩序,影响了国家彩票公信力,要求各省、自治区、直辖市财政厅(局)、民政厅(局)、体育局针对目前彩票市场中存在擅自利用互联网销售彩票现象开展自查自纠工作,并且各省份于3月1日前将自查自纠和交叉抽查结果以书面报告形式报送财政部、民政部、国家体育总局。

《通知》中提到彩票销售机构擅自委托网络公司利用互联网销售彩票的主要方式包括了代购、代销、合买、网站直接销售和客户端直接销售等。

而紧接着在2月25日,体育总局发布《关于切实落实彩票资金专项审计意见加强体育彩票管理工作的通知》,要求各省、自治区、直辖市体育局和彩票中心深入开展自查自纠,严格依法履行彩票法相关销售的管理职责,坚决纠正违规通过互联网销售体育彩票的行为。

此消息一出,对互联网彩票行业引起波动。2月28日,淘宝彩票、澳客网、QQ彩票等国内互联网彩票经营者纷纷发布公告,陆续暂停全部或部分彩种的销售,恢复时间需等待彩票中心通知。

在4月3日,财政部等八部门又联合发布公告称,坚决制止擅自利用互联网销售彩票的行为。财政部有关负责人还表示,财政部尚未批准任何彩票机构正式开通利用互联网销售彩票业务。

早在2012年下半年,财政部批准两家公司试点互联网彩票销售,分别是中国竞彩网和500彩票网。而就在4月3日同一天,500彩票网也发布公告,“自即日起暂停所有彩票销售”,其还称,此举标志着中国在线彩票市场政策有可能发生重大变化,为此,500彩票网决定自愿临时中止所有的在线彩票销售服务。

根据彩通咨询《2014年互联网彩票市场分析报告》显示,2014年全国彩票销售3823.78亿元,其中互联网彩票销售规模达850亿元。2014年全年中国有超过1亿以上的用户通过互联网渠道投注购买彩票。

目前经营互联网彩票业务的网站已经达到300余家,然而除了上述两家中国竞彩网和500彩票网以外,这些网站并没有得到财政部的审批,多数是与省级彩票发行中心签订销售协议,但都处在灰色地带。并且,其暴露出来私庄盛行,腐败频发,侵害消费者利益等等不完善的互联网彩票监管制度。

此轮整顿被认为将规范互联网销售彩票的“牌照”,苏国京说,并没有“牌照”这个概念。早在2010年,财政部综合司有关负责人就《电话销售彩票管理暂行办法》、《互联网销售彩票管理暂行办法》答记者问时介绍,彩票发行机构选择合作或者代销单位,经民政部或者国家体育总局审核同意,向财政部申报,财政部审查后作出审批,属于对变更彩票发行方式的行政审批,并不是直接向合作或者代销单位发放“牌照”。

财政部在4月3日还表示,对于互联网彩票未来的发展,财政部将积极支持彩票机构不断加强彩票渠道建设,包括探索利用互联网销售方式;将会同有关部门统筹规划线上与线下渠道协调发展,积极支持彩票机构开展互联网销售彩票试点工作。

但最终能够获得审批的资质标准是什么,苏国京认为,这个话题一直还在商榷、讨论中。“像淘宝,腾讯这类网站是否开禁?我觉得也是很有争议的,一旦门户放开,那意味着所有门户甚至电商有可能放开。”苏国京说。

目前,对于互联网销售彩票并没有准确的实施细则,苏国京认为互联网销售彩票的试点范围不会很大,且还要看试点的开发工作,以及配套的法规条文。

苏国京说:“彩票本身是具有一定博弈性的,放在互联网上,其负面性有可能会被放大,很难控制,尤其是彩票网络沉迷问题。纵观世界博彩和彩票线上发展历程,包括全球互联网最发达的美国在内,开放线上博彩的国家都是少数。在中国,互联网售彩只可能在审慎的态度下,逐步试点,尝试,不会扩大发展。”

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