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快看丨方星海:科创板注册制上市条件有所放宽,信息披露、发行承销要求更严

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快看丨方星海:科创板注册制上市条件有所放宽,信息披露、发行承销要求更严

方星海表示,科创板及注册制下发行上市条件有所放宽,但对发行人、中介机构在信息披露、发行承销上提出了更高的要求。

图片来源:视觉中国

国务院新闻办公室于2019年2月27日(星期三)下午3时30分举行新闻发布会,中国证券监督管理委员会副主席方星海在回答科创板注册制与现行主板核准制区别时表示,科创板及注册制下发行上市条件有所放宽,但对发行人、中介机构在信息披露、发行承销上提出了更高的要求。

“无论是注册制还是目前的核准制都有一些发行上市的硬条件。这些条件在科创板并试点注册制下有所放宽,这是硬条件上有所放松。”但方星海表示,在这个前提下科创板和注册制要实行更严格的信息披露制度,这是科创板并试点注册制的一个核心内容。

未来科创板将实行信息披露为中心的发行审核制度,发行人符合最基本发行条件的基础上还必须符合严格的信息披露要求,发行人是信息披露的第一责任人,中介机构应勤勉尽责,切实发挥对信息披露核查把关作用。上交所承担主要的审核工作,要对相关的报送材料和要披露的信息合理怀疑、充分问询、严格把关。

也正由于在发行的硬条件准入方面有所放宽,增加了科创板的包容性,方星海认为需要对券商、律所、会所等中介机构进一步强化责任,保护投资者利益。试点注册制更加强化中介机构的尽职调查义务和核查把关责任,对违法违规的中介机构及相关人员将采取严厉的监管措施,对违法违规行为进行强有力追责,实行依法治市、执法必严、违法必究,大幅提高违法违规成本。对信息披露造假、欺诈发行等行为要出重拳,切实维护规范有序的市场环境。

而在科创板和注册制下,发行承销机制将发挥更重要的作用。

方星海表示,注册制试点过程中,新股的发行价格、规模,发的股票市值多少,发行节奏都要通过市场化方式决定,这和现在的做法是有重大的区别。新股发行定价中发挥机构投资者的投研定价能力,建立机构投资者为参与主体的询价、定价、配售机制。

最后,方星海表示,要完善更健全的配套措施。试点注册制要解决资本市场违法成本过低的问题,建立良好的法治、市场和诚信环境,特别是完善法治建设,试点注册制将更强调工作的系统性、协同性,增强监管的全面性和有效性,采取更加丰富的手段提高持续监管能力,加强司法与执法的衔接,推动完善相关法律制度和司法解释,并探索完善与注册制相适应的证券民事诉讼法律制度。

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快看丨方星海:科创板注册制上市条件有所放宽,信息披露、发行承销要求更严

方星海表示,科创板及注册制下发行上市条件有所放宽,但对发行人、中介机构在信息披露、发行承销上提出了更高的要求。

图片来源:视觉中国

国务院新闻办公室于2019年2月27日(星期三)下午3时30分举行新闻发布会,中国证券监督管理委员会副主席方星海在回答科创板注册制与现行主板核准制区别时表示,科创板及注册制下发行上市条件有所放宽,但对发行人、中介机构在信息披露、发行承销上提出了更高的要求。

“无论是注册制还是目前的核准制都有一些发行上市的硬条件。这些条件在科创板并试点注册制下有所放宽,这是硬条件上有所放松。”但方星海表示,在这个前提下科创板和注册制要实行更严格的信息披露制度,这是科创板并试点注册制的一个核心内容。

未来科创板将实行信息披露为中心的发行审核制度,发行人符合最基本发行条件的基础上还必须符合严格的信息披露要求,发行人是信息披露的第一责任人,中介机构应勤勉尽责,切实发挥对信息披露核查把关作用。上交所承担主要的审核工作,要对相关的报送材料和要披露的信息合理怀疑、充分问询、严格把关。

也正由于在发行的硬条件准入方面有所放宽,增加了科创板的包容性,方星海认为需要对券商、律所、会所等中介机构进一步强化责任,保护投资者利益。试点注册制更加强化中介机构的尽职调查义务和核查把关责任,对违法违规的中介机构及相关人员将采取严厉的监管措施,对违法违规行为进行强有力追责,实行依法治市、执法必严、违法必究,大幅提高违法违规成本。对信息披露造假、欺诈发行等行为要出重拳,切实维护规范有序的市场环境。

而在科创板和注册制下,发行承销机制将发挥更重要的作用。

方星海表示,注册制试点过程中,新股的发行价格、规模,发的股票市值多少,发行节奏都要通过市场化方式决定,这和现在的做法是有重大的区别。新股发行定价中发挥机构投资者的投研定价能力,建立机构投资者为参与主体的询价、定价、配售机制。

最后,方星海表示,要完善更健全的配套措施。试点注册制要解决资本市场违法成本过低的问题,建立良好的法治、市场和诚信环境,特别是完善法治建设,试点注册制将更强调工作的系统性、协同性,增强监管的全面性和有效性,采取更加丰富的手段提高持续监管能力,加强司法与执法的衔接,推动完善相关法律制度和司法解释,并探索完善与注册制相适应的证券民事诉讼法律制度。

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