记者 聂琳

自2017年初上台以来，美国总统特朗普在贸易政策上不断出击，将矛头对准了美国的主要贸易伙伴。不过，美国经济学家近日发布的一份研究显示，特朗普政府保护性关税的最大受害者实际上是美国消费者。

根据这份题为《重回保护主义》（The Return to Protectionism）的研究报告，特朗普政府去年加征的一系列关税，包括对2500亿美元中国输美商品及进口钢铝产品加征的关税，让美国消费者承担了近690亿美元的损失。报告撰写人包括来自哥伦比亚大学、加州大学大学伯克利分校、世界银行等机构的四位经济学家。

报告通过利用美国进口关税的变化，及美国贸易伙伴对其报复性关税的变化，估算出关税对美国进口需求和出口供给的影响：2018年，美国自被加征关税国家的进口量下降31.5%；美国贸易伙伴的报复性关税导致美国出口量下降9.5%。总体来看，美国消费者和生产商去年因为进口商品价格上升损失了688亿美元，占美国国内生产总值(GDP)的0.37%。

报告还指出，将美国政府因保护性关税增加的收入，以及美国国内生产商因商品价格上升而获得的收益考虑在内，美国经济去年整体损失了64亿美元，约占美国GDP的0.03%。

此外，报告还发现，美国的关税对于那些在总统竞选上具有竞争力的美国州有利，而贸易伙伴的报复性关税则主要针对共和党选民所在的州。

报告指出，半个多世纪以来，各国一直在努力降低非贸易壁垒，但美国却在2018年开始提高对某些商品、行业和国家的关税。2018年，有12007种产品（占美国进口产品的67%）的进口关税从2.6%上升到17%，价值达3030亿美元，占2017年美国年度进口产品总值的12.6%。

“这些措施代表着自1930年‘斯姆特-霍利法案’(The Smoot-Hawley Tariff Act)实施以来最全面的保护性贸易措施，当时，美国将占年度进口三分之一的产品的关税从40%提高到46%。”报告称。

作为对美国保护性关税的回击，美国几大贸易伙伴对美国出口商品也施加了报复性关税。这些反制措施使得2931种美国产品（占美国出口产品的34%）的关税从6.6%上升到23%，总价值高达960亿美元，占2017年美国年度出口总值的6.2%。

“从参与的国家数量、关税的增幅，以及关税涉及的部门来看，此轮保护主义的回归在二战后的历史上是史无前例的。”报告指出。

位于伦敦的经济政策研究中心（Centre for Economic Policy Research）上周末也发布报告称，2018年贸易战使得美国损失了至少190亿美元。具体来看，2018年前11个月，贸易战引发的市场混乱使得美国人的实际收入减少了69亿美元，而由于关税导致商品价格上升，美国消费者和进口商向美国政府多支付了123亿美元。 

特朗普声称，其贸易保护主义政策旨在降低美国庞大的贸易赤字。不过，即将于美东时间3月6日公布的2018年美国贸易数据可能并不支持他的说法。根据经济学家预测，2018年，美国的货物和服务贸易赤字将扩大1000亿美元，至6000亿美元。换句话说，美国的贸易赤字比2016年底特朗普上台之前扩大了20%。

“特朗普总统，这位自称的‘关税先生’预期将成为‘1000亿美元先生’。”彭博社的报道这样说。