记者 聂琳

3月9日，十三届全国人大二次会议新闻中心邀请商务部部长钟山、副部长兼国际贸易谈判副代表王受文、副部长钱克明就“促进形成强大国内市场 推动全方位对外开放”相关问题回答中外记者提问。

促消费抓三件大事

记者会上，钟山表示，今年商务部在促进社会消费方面计划主要抓三件事情：第一，提升城市消费，促进消费升级。第二，扩大乡村消费，推动“农产品进城、工业品下乡”。第三，发展服务消费，优化服务供给。

在提升城市消费方面，钟山说，要办好两件事情：一件是改造提升一批步行街，把步行街打造成为消费高质量发展的平台；另一件是优化便利店布局，鼓励便利店品牌化、连锁化发展，让消费者更方便、更放心。

在扩大乡村消费方面，钟山提出，要发挥好商务工作联通内外、贯通城乡、对接产销的优势。通过农产品进城，提高农民收入，增强消费能力。通过工业品下乡，让农民能够买到质优价美的工业品。通过电子商务进农村，连接城乡市场，畅通流通渠道。2018年，全国农村网络零售额达到1.37万亿元，同比增长30.4%。

在发展服务消费方面，钟山表示，我国人口老龄化在加快，据有关方面统计，现在每年中国增加约800多万老龄人口，为这些老龄人口提供养老服务，是有很大挑战的，比如，全国老龄人口的床位每年短缺200多万个。再一个短板，就是城市里家政服务，尤其是大中城市雇保姆难、雇保姆贵。

“其实，我国农村还有很丰富的劳动力资源，但进城很难，没有专业，没有门路。所以是‘两难’：雇家政人员难，到城里找工作难。”他说，2018年，商务部开展了“百城万村”行动，组织109个城市与一万多个村对接，进行家政人员培训，帮助农村10多万劳动力进城就业，这样既增加了农民的收入，又减轻了城市家庭的负担。下一步要继续把这项工作做好，更好地满足人民美好生活的需要。

进一步优化投资环境

去年11月，习近平总书记在首届中国国际进口博览会发表主旨演讲时指出，中国将加快出台外商投资法规，全面实施外资准入前国民待遇加负面清单管理制度，营造国际一流营商环境。目前召开的全国人大正在审议《外商投资法（草案）》。

商务部副部长王受文指出，《外商投资法》至少在三大方面可以进一步优化中国的投资环境。

首先，确立了对外资的准入前国民待遇加负面清单的管理制度。这就意味着，中国的投资环境更加开放、稳定和透明。原来对外资的管理是“逐案审批”，每一项外资企业到中国来投资都要政府部门一个一个来审批，以后根据“负面清单”进行审批，负面清单之外的，就享受和国内企业同样的待遇，为外商投资提供了重要的法律保障。

其次，确定了外资在中国进行公平竞争的环境。《外商投资法》明确，凡是对内资企业适用的优惠政策，外资企业全部能够享受，外资企业和内资企业具有完全相同的参与标准制定的权利，外资可以与内资一样公平参与政府采购的竞争。

第三，进一步加强了对外资企业权益的保护。比如，《外商投资法》明确规定，企业的技术合作基于商业原则、基于自愿原则，政府部门不得利用行政权力来干预。再如，对外资企业的利润汇回也给予了保障，对于外资企业在某个地方投资，遇到了“新官不理旧账”这个事情，《外商投资法》也做出了规定。

“所以，尽管全球跨国资本的流动在减少，尽管各国在吸引外资方面的竞争加剧，尽管我们现在也遇到了劳动力成本上涨带来的竞争优势弱化，但中国有庞大的市场优势，中国经济稳定增长，中国劳动力素质不断提高，以及中国稳定的投资环境，特别是《外商投资法》出台以后，将提供更优的外资环境。我认为，我们今年的利用外资仍然能够稳定规模、提升质量、优化结构。”王受文说。

今年进博会规模将更大

去年11月在上海举办的首届进博会在全球产生了广泛影响，得到了国内外高度赞誉。习近平总书记在首届进博会上强调，进博会“不仅要年年办下去，而且要办出水平、办出成效，越办越好”。王受文表示，商务部等部门将认真贯彻落实，全力做好第二届进博会的各项筹备工作。

他说，第二届进博会规模将更大。今年展览面积计划是33万平方米，从报名的情况看，估计会有更多国家、更多企业参加。质量也将更高，第二届进博会将会有更多的新产品、新技术、新服务，展览内容、形式也将更加丰富。服务将更优，将为参展商、采购商组织更多的配套活动，提供更加专业的服务。成效也将更好。同时，在进博会期间，还将举办第二届虹桥国际经济论坛，邀请更多的全球政、商、学、研各界知名人士参加。

“可以预期，第二届进博会会有更多的商机，更多的成交，消费者也会有更多的选择。我们的目的是让参会的各方都有更大的获得感。”王受文说。

“一带一路”是中国方案也是国际公共产品

记者会上有记者表示，“有观点认为，‘一带一路’建设加重了沿线国家的债务压力，是只有利于中国的‘单行道’。”对此，钱克明指出，“一带一路”是一个中国方案，同时也是国际公共产品。“一带一路”倡议提出五年多来，中国已经和150多个国家和国际组织签署了合作文件，一大批合作项目落地见效，既有力地促进了相关国家的经济社会发展，也给当地普通民众带来了实实在在的好处，受到普遍欢迎。

“所以说，“‘一带一路’只有中国受益”这个观点罔顾事实，根本站不住脚。”钱克明说。

对于“‘一带一路’建设加重了沿线国家的债务压力”这种说法，钱克明认为，“一带一路”沿线国家的债务债务问题需要从四个方面来看。

首先，从历史上看，一些国家的债务问题是老问题。比如，巴基斯坦的外债里有42%是从多边机构借的，中国债务在里面仅仅占10%左右。

其次，从现实需求看，目前世界上特别是发展中国家基础设施建设需要大量资金。“我看到亚洲开发银行有个报告，预计到2030年亚洲地区每年基础设施投资大概需要1.7万亿美元，目前只能满足一半左右。非洲开发银行也有个报告，估计非洲每年需要基础设施投资大概1300亿到1700亿美元，目前只能满足1/3左右。可见，发展中国家在推动经济发展过程中需要大量的投资。”他说。

第三，从实际效果看。中国提出“一带一路”倡议五年多来，推动了发展中国家一大批港口、机场、公路、铁路等基础设施建设，进行了大量产能方面的合作，促进了当地经济发展，也给老百姓带来实实在在的好处。

第四，从常识看，“只有需要钱的，才愿意借款；从贷方来说，只有关系好、资金比较安全的，才愿意贷款。第三方老在操心借贷双方的事，我觉得没有必要。”钱克明说。