文 | 金羊网 张璐瑶

“我算了一下‘两高’报告中的数据，发现我国平均每1000个人中，就有一个人是罪犯或曾有犯罪前科；每50个人中，就有一个人要打官司……”3月13日，全国人大代表、广东省人大常委会副主任黄业斌在分组审议“两高”报告时发言说。

看了报告后，黄业斌专门对报告数据做了详细研究。“最高人民法院受理案件34790多件，审结31000多件，地方各级人民法院受理案件2800万件……”他认为，这些数据更多说明了“两院”过去一年的办案数量，如何体现办案质量？尚没有相关的评价指标体系以及数据进行反映。

他认为，要看审判的质量，还要再看四个指标。一是上诉率，上诉率越低，说明法院审判质量、社会效果、法律效果越高；二是发回重审率，如果100个案子有90个都发回重审，证明一审是有问题的；三是改判率，报告中的数据显示，我国去年改判的案件数还是很庞大，占比也较大，这个比例应该越低越好；四是执行率，报告中显示，近三年我国各级人民法院执结率达到95%以上，说明我们的执行率很高。

“地方各级人民法院受理案件2800万件……审结一审刑事案件119.8万件，判处罪犯142.9万人……”另一组数据则让黄业斌对犯罪发生态势有些许担忧。每1000人就有1人因犯罪被判处，每50人就有1人要打官司……他认为，从预防犯罪的角度看，这个数还是有再降低的空间。

“我们到司法系统调研发现，监狱普遍不够，看守所都是爆满，广东这种情况尤为突出。”如何减少犯罪的发生？黄业斌建议“两院”能对犯罪发生的规律、审判规律进行研究，做好前端预防。“把预防工作做到前端，少一个人犯罪，社会就更和谐一点”。