文｜黎珏伶

3月12日，山东省菏泽市成武县人民政府发布《关于成武县鼓励农村居民进城的实施意见（试行）》。《意见》中指出，农民进城购买首套新建商品房享受每平方米300元的优惠。申请使用商业性个人住房贷款在县城市规划建成区内购买首套普通自住房的农村居民，首付不超过30%，贷款利率下限为贷款基准利率的0.9倍，上限不超过贷款基准利率的1.25倍。

成武县人民政府官方解读此举的目的一是鼓励全县农民进城，改善居住条件；二是鼓励全民创业和经济发展。

从取消限售，到叫停“特价房”销售，再到鼓励农民买房，去年下半年以来，全国房地产市场调控开始出现微妙的变化。

取消限售

城市：山东省菏泽市

时间：2018年12月18日

政策内容：

菏泽市住房和城乡建设局发布《关于推进全市棚户区改造和促进房地产市场平稳健康发展的通知》，第六条明确表示“取消新购住房限制转让措施“。

取消《菏泽市人民政府办公室关于进一步加强房地产市场调控工作的通知》（菏政办〔2017〕42号）中“对主城区和住房成交量高、房价稳控压力大的县区实行新购住房限制转让措施，即所购买的新建商品住房和二手住房取得产权证书至少满2年后方可上市交易，非本地居民购房限制转让时间不少于3年”的规定。

恶意降价，政府约谈

城市：江苏省邳州市

时间：2019年2月2日

政策内容：

针对近期个别楼盘出现了以低价扰乱市场、不正当竞争，销售价格严重低于备案价格的情况，个别楼盘降幅达2000元/平方米的行为，2月2日，江苏省邳州市房地产商会发布《关于邳州房地产市场近期出现销售乱象的通报》。

鉴于此种情况，邳州市房地产商会向各房企提出了四点要求：

1、各房企应按照政府备案价格销售；

2、对于当前恶意降价的房企，将由政府相关职能部门对该房企约谈；

3、对于以低价扰乱市场的房企，房地产商会将建议政府相关职能部门，按照近期成交价格为依据批复下次该楼盘的备案价格；

4、所有房企不得发布恶意降价意图的虚假广告，不得挑起价格战，不得发布及推广低于备案价格的广告语。

下调部分房产交易税费

城市：上海市

时间：2019年2月19日

政策内容：

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步支持小微企业发展，1月17日，财政部、税务总局发布《关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》，第三条指出：由省、自治区、直辖市人民政府根据本地区实际情况，以及宏观调控需要确定，对增值税小规模纳税人可以在50%的税额幅度内减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。

根据上述通知，2月19日，上海市人民政府发布《关于对本市增值税小规模纳税人减征部分地方税费的通知》，明确自2019年1月1日至2021年12月31日，对本市增值税小规模纳税人减按50%征收资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。

具体到相关房屋交易税费方面，个人出售房屋增值税附加由11%下调为6%，增值税及附加一共为5.3%，以缴税时间为准。个人非居住用房网签合同日期在2019年1月1日之后的，印花税减半由万分之5，调整为万分之2.5。

停止特价房销售

城市：江西省赣州市

时间：2019年3月6日

政策内容：

为维护房地产市场健康稳定发展，3月6日，江西省赣州市赣县区住房和城乡建设局向房企下发一份“停止特价房销售”的紧急通知，对区所有特价房销售情况进行整顿，具体如下：

1、所有开发企业立即停止特价房销售，所有特价房销售前必须上报住建局和物价局审批；

2、自3月3日开始，同类型住宅成交单价低于该项目2月份同类型成交均价的商品房合同暂缓备案；

3、所有开发企业于3月5日前制定降价引起的应急预案措施上报住建局综合股进行备案。

调整二手房交易个税

城市：广东省东莞市

时间：2019年3月11日

政策内容：

东莞市纳税服务热线工作人员证实，3月11日起，东莞二手房交易个人所得税可选择两种征收方式，即按差额20%或全额2%征收，具体哪种可以由购房者自行选择。

在东莞市阳光热线问政平台上，东莞地税局回应：根据个人所得税法及其实施条例规定，个人转让住房应以转让收入减去房屋原值和转让过程中发生的合理费用为应纳税所得额，适用20%的税率计算缴纳。

凡纳税人能提供房屋购买合同、发票、契税税票或建造成本、费用支出等有效凭证，或税务部门征税系统中有上次交易价格记录的，均应按照核实征收方式计征个人所得税。即：个人所得税=（转让价格－财产原值－合理费用）×20%。

但另一种情况是，如果纳税人不能提供房屋购买合同、发票或建造成本、费用支出的有效凭证，且税务部门征税系统中没有上次交易价格记录的，应按转让收入核定征收个人所得税。即：个人所得税=转让价格×核定征收率（目前为2%）。

以总价180万的二手房为例，购房发票价及合理税费等共计90万元，按差额20%来计算，个税应缴纳（180万-90万）*20%=18万；按全额2%来计算，个税应缴纳180万*2%=3.6万元，前后相差14.4万元。

图片来源：东莞阳光网