2018年11月14日，《世界城市名册2018》正式发布，上海排名由2016年的第9名重回至第6名，这是上海自2008年步入世界一线强市（Alpha+）以来与2012年并列的最好成绩，上海是否还能够突破瓶颈，攀升至更高？

由GaWC (全球化与世界城市研究网络) 编制的《世界城市名册》每隔两年或四年发布一次，将世界城市划分为四个等级：Alpha（一线），包括世界特级（Alpha ++），一线强市（Alpha+），一线中市（Alpha），一线弱市（Alpha -）；Beta（二线）；Gamma（三线）；自足型（四线 ）。

自2000首次发布以来，世界特级城市仅有伦敦、纽约2市，而中国共有6座城市先后进入世界一线城市行列，分别为香港、北京、上海、台北、广州、深圳。

在2018年发布的全球55座世界一线城市里，中国城市占1/9。GaWC的评级指标并不包括GDP或制造业产值，而侧重于六大“高级生产者服务业机构”的城市分布情况。六大机构主要包括：银行、保险、法律、咨询管理、广告和会计，排名的关注点为城市在全球活动中具有的主导作用和带动能力。

GaWC世界城市主要排名依据

1、国际性、为人熟知。

2、积极参与国际事务且具影响力。

3、相当大的人口。

4、重要的国际机场，作为国际航线的中心。

5、先进的交通系统，如高速公路及/或大型公共交通网络，提供多元化的运输模式。

6、亚洲城市要吸引外来投资，并设有相关的移民社区。西方城市要设有国际文化和社区。

7、国际金融机构、律师事务所、公司总部（尤其是企业集团）和股票交易所，并对世界经济起关键作用。

8、先进的通讯设备，如光纤、无线网络、流动电话服务，以及其他高速电讯线路，有助于跨国合作。

9、蜚声国际的文化机构，如博物馆和大学。

10、浓厚的文化气息，如电影节、首映、热闹的音乐或剧院场所；交响乐团、歌剧团、美术馆和街头表演者。

11、强大而有影响力的媒体，着眼于世界。

12、强大的体育社群，如体育设施、本地联赛队伍，以及举办国际体育盛事的能力和经验。

13、在近海城市中，拥有大型且繁忙的港口。

上海一直以来都力争成为全球更具影响力与竞争力的大都市，《上海市城市总体规划2017-2035》（简称“上海2035”）正是以此为背景，旨在将上海打造为“卓越的全球城市”。

加快生产性服务业发展，明确重点领域

生产性服务业的发展是推进工业转型升级的关键，这是国际城市发展历史给予上海的启示，从纽约到伦敦再到东京，无不经历了此过程。继高端制造业之后，上海已开始在生产性服务业领域发力，态势始终保持良好。

《2017年上海产业和信息化发展报告》显示，2016 年生产性服务业规模以上企业实现营业收入 23222.1 亿元，同比增长 10.8%；生产性服务业增加值达11358.6 亿元，同比增长 6.6%。

《上海市服务业发展“十三五”规划》提出，到2020年，服务业增加值应占全市生产总值比重达到70%左右；生产性服务业增加值占服务业增加值比重达到三分之二左右。

规划同时指出了三大优先发展的重点领域：强化科创能力，发展研发设计、信息技术、检验检测认证、知识产权、科技金融、技术转移、创业孵化等生产性服务业；促进制造业服务化转型，发展总集成总承包、供应链管理、融资租赁、电子商务、服务外包等生产性服务业；按照专业化市场化要求，发展节能环保服务、商务咨询、售后服务、人力资源服务和品牌建设等生产性服务业。

生产性服务业的发展将进一步推动上海向世界特级城市迈进。

配合世界级城市群战略，引领长三角一体化

区域合作作为当今世界的主流趋势，已经成功推动了世界多个地区的经济发展，在世界级城市群的国家战略架构下，“长三角一体化”已经进入了最有利的窗口期。

2018年11月5日，首届中国国际进口博览会在上海召开，自此“长江三角洲区域一体化”正式上升为国家战略级区域发展规划，同等规模的国家规划只有“粤港澳大湾区”以及“京津冀协同发展”两项。

上海当下GDP总量已经突破3万亿元，拥有强大的工业基础，开埠一百多年来形成包容开放的城市氛围，更是集教育、贸易优势于一身，是当之无愧的长三角核心城市。长三角是我国经济发展版图上当之无愧的实力最强地区：人力智力资源丰富，腹地广阔，江浙沪皖更是占到全国近1/4的GDP。

上海作为长三角的核心城市，在一体化过程中更是要起到“龙头”作用，包括引领长三角地区强化生态环境共保共治、加强区域交通设施的互联互通、促进区域市政基础设施的共建共享、加强区域文化共融共通、以及统筹战略协同区共同发展。

2018年7月，《长三角地区一体化发展三年行动计划（2018-2020年）》正式印发，计划指出上海在满足自身发展的同时，更要致力于服务长三角城市群，进一步增强服务国家大局的能力。

加强核心竞争力，迈向卓越的全球城市

“上海2035”以适应国际趋势，落实国家战略，立足市民期待为新目标，突出上海区域引领责任，力争将上海打造为卓越的全球城市。要打造卓越的全球城市，就要持续不断提升城市能级与核心竞争力。上海市城市核心功能主要包括全国“国际经济、金融、贸易、航运、科技创新” 5个中心。

创新驱动是提升城市能级和核心竞争力的不竭动力。回顾2018，上海大力推进沪嘉杭G60科创走廊、“嘉昆太”协同创新核心圈、以及张江长三角科技城等项目，充分利用了其科技创新的基础优势，依托高度集聚的资源和开放的市场为城市创造源源不断的活力。2018年10月29日，上海科学学研究所发布《2018上海科技创新中心指数报告》，报告显示上海科创中心建设总体进展良好。

对标世界顶级城市，上海国际金融中心建设的关键是要增强全球金融资源配置功能，推动全球功能性机构高度集聚，增强国际化程度，加快金融市场的开放；航运中心建设，着力点则放在提升高端服务能力；在科技创新上，上海的核心竞争力则在于强化基础研究的厚度，实现关键核心技术的突破。

“上海2035”对提升全球城市核心功能提出了新的要求，具体细化为：R&D（研究与发展） 投入占全市地区生产总值比例达到5.5% 左右；金融业增加值占全市生产总值比例达到18% 左右；年入境境外旅客总量达到1400 万人次左右；产业基地内用于先进制造业发展的工业用地面积不低于150 平方公里。

增强城市创新策源能力，瞄准世界科技前沿，强化科技创新的前瞻布局和融通发展，是“上海2035”的科技创新领域的方向，致力将上海打造成为全球学术新思想、科学新发现、技术新发明、产业新方向的重要策源地。

在上海市科学学研究所与施普林格·自然集团联合开展的面向全球主要国家和地区650多名一线科学家的问卷调查中，结果显示上海已成为全球科学家最向往工作的中国城市，也是亚太地区最具吸引力的创新中心城市之一。

上海依托其丰沛的科研基金、开放的“海派”文化、以及完备的科研基础设施吸引了来自世界各地的科学家。在未来的全球化城市竞争当中，上海将以其科技、金融、文化及贸易领域的优势不断升级，加速成为世界特级城市。

参考资料：

1. 王振，中国社会科学网，《在长三角一体化发展中发挥好“龙头”作用》

http://www.cssn.cn/skyskl/skyskl_yzfc/201801/t20180105_3805468.shtml

2. 人民日报，《上海勾勒卓越全球城市路线图提升城市能级和核心竞争力》

http://news.xmnn.cn/xmnn/2018/06/28/100385244.shtml

3. 刘士安、郝洪，人民网，《上海勾勒卓越全球城市路线图》

http://finance.people.com.cn/n1/2018/0628/c1004-30091875.html

4. 任晓璋，第一财经，《生产性服务业：上海着力做强最大的一块经济拼图》

https://www.yicai.com/news/5424033.html

5. 王海平，21世纪经济报道，《长三角一体化的核心在于上海如何发挥龙头作用》

http://city.sina.com.cn/focus/t/2018-06-05/detail-ihcmurvi1024812.shtml?from=jx_cnxh

6. 上海政府网，《上海市城市总体规划2017-2035年》

http://www.shanghai.gov.cn/newshanghai/xxgkfj/2035001.pdf