巴基斯坦逃税现象有多么严重?在该国的偏远地区,收集上来的税还不足以维持税务办公室的运转。类似的逃税情形也出现在巴西、印度等新兴国家,它与腐败紧紧纠缠在一起,给这些经济体带来了沉重的负担。
英国《金融时报》3日报道称,在巴基斯坦,逃税是一种自上而下的、普遍的现象:政策制定者、农场主以及普通民众都在想办法低估收入、钻各种税法空子。2013年巴基斯坦调查性报道中心一项研究发现,该国1,070名中央和地方决策者中近半数在此前一年没有纳过税,甚至超过10%的人都没有税收登记账号。
在巴西,许多公司深陷逃税丑闻中。今年3月,在巴西石油公司贪腐案还在发酵之际,该国当局对70家工业、农业和金融等公司展开了调查,理由是它们涉嫌向财政部下属的一个负责税务诉讼的机构行贿以获得有利的判决、逃避或减少应纳税额。这宗税务丑闻给纳税人带来了高达19亿雷亚尔(59.6亿美元)的损失。
在印度,专业人士称在该国每一个城镇都能找到那些指导商人如何逃税的个人或公司,他们有的会给你推荐各种非法的避税途径,有的充当掮客,为腐败的税务评估官员和商人搭桥。
经济合作与发展组织(OECD)数据显示,在巴基斯坦只有0.5%的人缴纳个人所得税,该比例在印度约为3%、巴西6%。相较之下,发达国家的美国缴纳个人所得税的比例为53%,在新西兰为75%。
通常来说,税收占到一个国家收入(GDP)的10-50%左右,深刻影响着一个国家的经济活动和民众的福利。牛津饥荒救济委员会(Oxfam)税收政策项目的负责人Alison Holder曾指出,逃税给发展中国家带来的影响尤其糟糕:“发展中国家对税收收入中可预测来源的需求最大,需要靠其投资关键性的医疗、教育和基础设施领域。”
除了要改革长期运转失灵的纳税体系,要想解决逃税问题,巴基斯坦、巴西、印度等新兴国家都需要直面腐败问题。去年底一项对600,000家中国公司的研究发现,政府腐败水平与逃税严重程度呈正相关。政府腐败程度每提高一个标准差,逃税现象就会增加6%以上。
《金融时报》援引经济学家的话称,巴基斯坦逃税严重的统治阶层几乎没有展示出改革的迹象,“政治体系控制在那些不把征税当作头等大事来做、除了动动嘴皮之外什么都不想做的精英手中”。正如该国一位公然逃税的实业家所言,想让公众合法纳税,那么统治精英们应该首先改变自己的行为。
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