记者 | 徐菲

3月28日，界面新闻从上海市水务局、市发展改革委等部门获悉，上海目前正在全力开展长江干流岸线利用项目清理整治工作，水利部印发的清理整治整改规范项目清单中涉及本市的项目，正在加紧开展拆除、或转型工作。此外，界面新闻还从市交通委获悉，自从上海港实施船舶排放控制区3年以来，长三角地区空气质量有所改善，硫含量变化更为明显，从实测结果看，港口区域大气硫含量下降幅度普遍高于本地平均水平。

长江干流岸线利用项目清理整治工作全面展开

2018年，水利部会同沿江省市全力推进长江岸线清理整治工作，完成了长江干流8311公里岸线5700多个已建、在建岸线利用项目的全覆盖式核查。当年10月，推动长江经济带领导小组办公室、水利部制定了《长江干流岸线利用项目清理整治工作方案》，明确沿江9省市作为责任主体，按照拆除取缔、整改规范两大类对涉嫌违法违规项目进行清理整治。

其中，清理整治整改规范项目清单中涉及上海市的共有121项（次），包括应取缔拆除项目3项，未按规定办理涉河建设许可手续项目99项（次），位于生态敏感区应进一步论证项目19项（次）。

对此，上海市有关部门和相关区政府已全力开展长江干流岸线利用项目清理整治工作。其中，崇明区政府对需要取缔拆除的3个项目，已经取缔上海崇南金属结构件有限公司码头，并开展拆除工作。同时，完成了对原崇明海塘所码头、上海建材集团所属码头的整改工作。

而未按规定办理涉河建设许可手续的99个项目，目前，30个需规范类项目已完成防洪影响评价表填报和审查工作。在剩余的69个需论证类项目中，7个项目已被明确需要取缔拆除，62个项目正在推进整改规范工作。

位于生态敏感区应进一步论证19个项目已由市生态环境局、市绿化市容局进行了甄别，其中4个项目经核实不在生态敏感区内，1个项目已完成取缔拆除工作，13个项目符合环保要求予以保留并规范办理涉河手续，剩余1个项目正在制定转型调整方案。

按照有关要求，2019年12月底前，上海市需要基本完成所有清理整治任务。对需要采取工程补救措的项目，最迟在2020年6月底前完成清理整治任务。

上海市相关工作部门和区政府表示，下阶段将把长江干流岸线利用项目清理整治工作作为落实“长江大保护，不搞大开发”的重要政治任务，由各区总河长负总责，倒排时间节点，紧盯工作目标，力争按时按质完成清理整治工作，全力守护长江母亲河，为长江经济带健康发展作出更大贡献。

上海港实施船舶排放控制区3年效果显著

在上海，一年约有190万艘船舶进出港口。仅从功率的角度来看，一艘万吨轮相当于5000辆小汽车，船舶排放的污染物惊人。而从上海PM2.5的来源解析来看，本地污染排放约占3/4，排放源主要来自工业、建筑扬尘和流动源（包括车、船），其中船舶排放又占了8%-10%。随着上海港的集装箱吞吐量的不断上升，停靠上海港的船舶将越来越多，污染也就越来越大。交通本身是服务行业，现在却成了雾霾的元凶之一。

过去三年，上海在内的长三角城市群对“海上来霾”发起阻击战。上海港从2016年4月1日起，就率先实施了船舶排放控制要求，即船舶在靠岸停泊期间应使用硫含量≤0.5% m/m的燃油。此后2018年10月1日，上海港会同长三角核心港口又提前实施更严格的船舶排放控制区管控措施，即船舶进入排放控制区必须使用硫含量≤0.5%m/m的燃油。

经过3年努力，界面新闻从上海市交通委获悉，长三角地区空气质量有所改善，硫含量变化更为明显，另外从实测结果看，港口区域大气硫含量下降幅度普遍高于本地平均水平。

而从环保部门监测统计数据显示来看，长三角船舶排放控制区限排措施以来，长三角地区空气质量有所改善，硫含量变化更为明显。据环保部门统计，2018年，上海市细颗粒物（PM2.5）、可吸入颗粒物（PM10）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）等四项主要污染物年均浓度均为2013年以来最低值，分别为36微克/立方米、51微克/立方米、10微克/立方米、42微克/立方米。

长三角区域经济发达，面临的大气污染防治压力自然也跟经济发展程度成正比。而上海在这些压力面前所做的就是积极应对，率先在长三角地区率先实现船舶排放控制区管理措施，并在船舶排放控制区控制船舶硫氧化物、氮氧化物和颗粒物排放。这些举措，不仅改善了我国沿海和沿河区域特别是港口城市的环境空气质量，为全面控制船舶大气污染奠定良好基础；也为加快绿色港口、绿色空港等建设，为长江经济带生态文明建设起到示范带动作用。