4月2日，由国家税务总局上海市税务局编制的《2018上海税收营商环境白皮书》正式发布。

《白皮书》从办税便利化举措、创新纳税服务、办税规范化指引、税收政策宣传与落实、纳税人权益保障、总结与展望六个维度，总结了2018年上海税务局各项改革举措和成效。

2018年，上海市税务局着力打造“规则+规范”“智慧化+智能化”的“电子税务局”，推出智能咨询、智能预约、智能申报等手段，为纳税人提供亲情服务。目前，上海电子税务局已有145万用户，网上申报已覆盖所有日常申报表，网上申报率超过99%，网上认证率超95%，有效降低了纳税人的办税成本；智能坐席语音识别率已达到90%，答复准确率达到80%，实现征纳沟通“精、准、快”；智能预约已包含大厅流量监控、网上预约、微信取号等53个服务项目，让纳税人随时随地享受网上服务。

同时，上海市税务局精简涉税资料和办理流程，进一步减轻纳税人负担。目前，上海电子税务局通过要素化填写方式，将纸质资料改成电子数据，预计每年可为纳税人减轻100万份的纸质资料报送负担；推行网上开具《税收完税证明》之后，共有2.92万户企业纳税人和6.23万户自然人纳税人在网上开具完税证明23.9万份；电子退更免系统的上线，实现了出口退税、更正、免抵调和汇算清缴退税业务的全程无纸化办理，已累计完成15.6万笔电子出口退税业务；2.2万笔汇算清缴电子退税业务；5.5万笔电子免抵调业务。

此外，上海市税务局通过推进各部门间信息共享、平台互通、业务整合等，实现网上缴税不用跑、出口退税报一次、涉税事项一窗办和银税互动一网通。目前，三方协议网上签订，实现了三方协议的申请、签订和验证一键式自助办理，从原来的“最多跑三次”缩减到“全程不用跑”，在2分钟内即可网上办结；通过“单一窗口”办理出口退税申报的企业已达到15283户；银税互动已有60家银行加入，累计发放各类银税合作产品贷款358亿元，银税合作项下贷款余额148亿元，为小微企业节省利息成本及抵押、担保等费用约1.8亿元。

上海市税务局总经济师蒋旭涛表示，上海是《世界纳税报告》评价中国税收营商环境的样本城市之一。在过去的13年中，上海税收营商环境不断改善：根据2019年《世界纳税报告》，2017年中国纳税次数7次，全球排名15位；纳税时间142小时，全球排名53位；总税收和缴费率64.9%较前一年下降2.4个百分点。2018年，上海市总税收和缴费率有望降低到63%左右，纳税时间有望缩短至120小时以内，实现税收营商环境的进一步提升。

为确保纳税人了解税收政策和改革措施，上海市税务局开展多渠道税法宣传，纳税人可以通过办税服务厅、12366纳税服务热线、税务局网站、微博、微信公众号、企业座谈会等渠道进行税务咨询。

税务局还开放了线上线下渠道受理纳税服务投诉，监督税务机关服务质量。除上海税务网站、微博微信、12366等平台外，“中国上海”网站、12345上海市民服务热线等平台也增设了纳税服务投诉受理功能。

2019年，上海市税务局将采取多方联动机制，重点依托大数据技术支撑，加快建设智慧办税服务体系，深化部门间的涉税信息共享，推进税收现代化进程、提升办税便利化改革，继续营造良好税收营商环境。