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经济学家:无协议脱欧对英国制造业打击更大

意大利央行经济学家认为,无协议脱欧情况下的关税扩大效应会使英国制造业投入成本平均上升约0.9个百分点,而欧盟上升不到0.1个百分点。之所以英国生产商所受的影响更大,是因为英国制造业投入中约1/5来自欧盟,而欧盟来自英国的只有1.5%。

2019年4月2日,英国伦敦,数千名脱欧支持者聚集在议会广场示威,抗议英国推迟脱欧。图片来源:视觉中国

记者 聂琳

意大利央行三位经济学家日前联合撰文指出,假如英国最终无协议脱欧,那么英国与欧盟的贸易关系将回到世界贸易组织(WTO)框架内,所有进出货物都将面临核查、征税等程序,这会造成英国制造业成本平均上升0.86个百分点,欧盟制造业成本上升不到0.1个百分点

文章指出,之所以英国生产商所受的影响更大,是因为英国制造业投入中约1/5来自欧盟,而欧盟制造业投入中来自英国的只有1.5%。

目前,英国脱欧正陷入僵局。3月29日,英国首相特蕾莎·梅与欧盟达成的脱欧协议草案以58票的差距第三次遭到议会下院否决。4月1日,英国议会下院为找到替代梅脱欧协议的其他方案进行了第二次“指示性投票”,不过,四种方案均未获得多数议员支持。按照英国此前的计划,如果议会无法达成一致,英国将于4月12日无协议脱欧。

英国制造商受无协议脱欧关税影响更大

无协议脱欧后关税对英国和欧盟生产成本的整体影响

表1是无协议脱欧情况下,关税成本对英国和欧盟27国制造业成本的影响。

文章指出,欧盟与英国的生产网络高度互联,在这种情况下,关税效应对生产影响会进一步扩大。因为双方出口商品中包含着进口的中间产品,对中间产品征收的关税会随着产品在欧盟和英国之间流动次数的增多而增加。此外,欧洲有很大一部分商品和服务只能通过第三方国家出口才能到达最终目的地,有些关税成本成本不会立即显现。比如,德国从意大利进口某种中间产品,最终成品将销往英国,这些成品只有在越过英国边境时才会被征关税,由于被直接征收关税的国家是德国,关税对意大利公司的影响可能并不明显。

欧盟进口商受无协议脱欧关税影响更大

表2是无协议脱欧情况下,欧盟对进口自英国的产品拟实施的关税。由表2可以看出,欧盟对英国征收的进口关税总成本平均为4.3%,其中,间接关税成本占总成本的比重约为10%(0.42/4.30)。表3是,英国对不同品类欧盟进口产品将实施的关税,其中,间接关税成本占总成本的比重仅为1%(0.07/6.00)。

表2:欧盟对不同部门英国进口产品将实施的关税成本(占进口总值的比重)
表3:英国对不同品类欧盟进口产品将实施的关税成本(占进口总值的比重)

从上面两个表可以看出,因为价值链而产生的间接关税对欧盟进口商来说至关重要,但对英国进口商则不然。原因是欧盟生产商在英国进行产品加工的程度要大于英国生产商在欧盟。因此,由于产品在不同生产阶段跨境流动而产生的关税对欧盟最终出口的扩大效应更为显著:英国对欧盟出口中,欧盟创造的增加值约占9%,而欧盟对英国出口中,英国所创造的增加值占比仅为2%。

文章还发现,间接关税成本与两个经济体之间往来贸易的比重呈正相关。在较长期内,这会导致欧盟出口商在选择半成品出口加工时,从目前的出口至英国而转移到出口至其他欧盟国家(见图1)。

图1:往来贸易与间接关税成本。(注:黑色为欧盟出口部门;红色为英国出口部门)

 

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