记者 | 安晶

在美国退出伊朗核问题协议即将满一周年之际，美国总统特朗普于4月8日宣布将伊朗伊斯兰革命卫队列为恐怖组织，这也是美国首次将一个国家的武装力量定义为恐怖组织。

第二天，9日，以色列迎来议会选举。正在寻求第五个任期的以色列总理内塔尼亚胡向特朗普的决定表示了感谢，称赞其“符合我们国家和地区内各国的利益”。

另一方面，伊朗也迅速做出回应，宣布将美国中央司令部及其所有相关部队都定为恐怖组织，更指责美国为“恐怖主义支持者”。

伊朗伊斯兰革命卫队成立于1979年伊朗伊斯兰革命之后。时任伊朗最高领袖霍梅尼将革命卫队与正规军分开，直接听命于最高领袖，以防止军队中支持逃亡国王巴列维的亲西方势力叛乱。

现在拥有约12.5万人的革命卫队是伊朗最精锐的武装力量，包括海、陆、空三个军种，领导民兵组织“巴斯基”以及负责海外行动的“圣城旅”。

早在2007年，时任美国总统小布什就将圣城旅列为恐怖组织并实施制裁。在伊拉克和叙利亚的打击“伊斯兰国”（ISIS）战中，都能看到圣城旅的身影。

除了军事领域，革命卫队还深度涉入伊朗经济，参与建筑、农业、制造、能源、贸易、交通等各领域。据布鲁金斯学会2018年的报告，近几年，革命卫队增加了在油气领域的投入，与政府签订了一笔价值13亿美元的管道合同。

伊朗伊斯兰革命卫队早就开始介入中东战局，为何特朗普会在现在将其列为恐怖组织？今后美军在中东战场撞上革命卫队时，是否会发生正面冲突？

宁夏大学中国阿拉伯国家研究院院长李绍先为界面新闻进行解读。

美国为什么在现在这个节点将伊朗伊斯兰革命卫队列为恐怖组织？

李绍先：一年前，也就是去年5月，特朗普宣布退出伊核协议，随后对伊朗重启制裁。现在离美国退出伊核协议一周年的时间很近，特朗普的举动也是在这个时间点对伊朗极限施压的新举措。

再一个，去年11月美国全面恢复制裁伊朗之后，有六个月的缓冲期，这个缓冲期到5月正好到期。因此现在这个时间点是特朗普围堵伊朗政策的节点时刻。作为极限施压的一部分，我相信美国接下来还会推出其他措施。

除此之外，配合以色列大选也可以被看做原因之一。特朗普完全可以在本月底或者下月初，在一周年当天宣布对伊斯兰革命卫队的措施。但他在4月8日宣布，9日正好就是以色列大选。

特朗普政府的中东政策对以色列非常偏爱。这两年来，他本人与内塔尼亚胡的互动也非常好。从特朗普政府角度考虑，他们当然希望内塔尼亚胡连任。

连任后，美国与内塔尼亚胡政府不存在对接问题，如果再上来新政府，还要考虑磨合期。而特朗普政府的中东政策整个推进已经不能再等了，目前有多项事宜已经滞后于原定时间表，比如被称为“世纪协议”的中东和平方案、遏制伊朗的具体措施等。

连续推行极限施压，美国想让伊朗成为第二个委内瑞拉？

李绍先：政权更迭一直是美国对伊朗政策的目标，但我认为即使是特朗普政府现在推出的一系列措施，也做不到这一点。

伊朗与委内瑞拉、利比亚不同，伊朗政权在美国的高压下已经生存了40年；从1979年伊斯兰革命之后，美国一直在对伊朗实施制裁。现在还不是最紧张的时候，最紧张的时候出现在小布什的第二任期，当时美国一度进入到要军事打击伊朗的状态。

到2009年奥巴马上台之时，对于伊朗政府没那么容易被压垮这件事，美国国内已经有了一定共识，所以奥巴马才开始向伊朗递出橄榄枝。

特朗普上台后对伊朗采取的是极限施压，迫使伊朗就核问题重新进行谈判，让伊朗屈服。但伊朗政权压不垮，也不会屈服。

伊朗政府虽然被划为改革派、保守派、强硬派等各个派系，但不管是哪个派，现在这个态势下，只要对美国示弱，在政坛都待不下去。美国的强压只会让伊朗越发向强硬派靠拢，没有屈服回旋的余地，这也是美国行动带来的消极影响。

把革命卫队定为恐怖组织之后，如果美军在叙利亚或伊拉克遇到革命卫队，会发生直接冲突？

李绍先：对美国而言，把革命卫队定为恐怖组织并没有发生实质性的改变。

即使美国过去没有这样的表态，在事实上也把革命卫队当做恐怖组织，多年来一直在制裁其下属机构和人员。革命卫队在海外活动的圣城旅早就已经被列为了恐怖组织。

在美国行动后，伊朗已经做出回应，宣布把美军中央司令部及其所有相关部队列为恐怖组织。中央司令部正是管辖中东的美军，包括伊拉克、叙利亚、科威特、阿联酋等地。

革命卫队是伊朗的国家军队，而且是国家军队的精华部分；在伊朗做出回应之后，事实上，两国的军队已经成为了敌军。这也带来了风险。

两军不至于今后一见面就开打。我相信，越是这样宣布，双方军队有可能发生碰撞时都会先躲开。因为目前两国没有大打出手的动机，并不愿意迎头相撞。

但高层是这样的想法，具体到战场上的情况又是另一回事。

双方的军人在叙利亚、伊拉克都有交叉，圣城旅的指挥官苏莱曼尼还曾在两国现身。在这种情况下，发生擦枪走火就很难避免。

再一个，美国这样做实际是给以色列在叙利亚的军事行动提供了一个合法性的外衣。美国将伊朗目标定为恐怖组织，那么以色列在叙利亚就是反恐，实际上也大大鼓励了以色列的行动。这也增大了以色列和伊朗冲突的可能性。