记者 聂琳

美国保守派智库传统基金会(Heritage Foundation)国际经贸中心主任、前美国驻联合国大使泰瑞·米勒(Terry Miller)周一在北京表示，世界贸易组织(WTO)改革的关键是改变所有国家对贸易谈判以及贸易好处的理解。

2019年被认为是WTO改革的关键一年。WTO目前拥有164个成员，成员贸易总额达到全球的98%，有“经济联合国”之称，是全球唯一最大的经贸组织。但近年来，面对美国总统特朗普的咄咄逼人，WTO在解决贸易规则上表现无能，特朗普则威胁要退出WTO，为避免散伙，加拿大、日本等急于出笼WTO改革建议。

米勒在全球化智库(CCG)举办的“多边贸易体制与中美贸易协议的互相影响”圆桌会上称，WTO的问题之一是其特殊与差别待遇问题（special and differential treatment）。WTO成立之时的规则是按照更大型经济体的利益来设定的，比如美国及其贸易伙伴，他们互相之间想通过削减关税等贸易限制来促进繁荣。但当时设定的规则并未将许多发展中国家纳入，这实际上可能对发展中国家造成不利。

他指出，美国、欧洲、日本、中国等大型经济体总能在贸易上找到妥协的途径。但是那些更加弱小的发展中国家，可能在这一过程中被落下。“这是不幸的，这对于全球化是不利的……将不利于全球消除贫困。”米勒说。

他还说，目前很多贸易谈判实际上是扭曲的。每个国家提出的建议具有相当的保护主义色彩，即“以你的贸易保护主义”来换取“我的贸易保护主义”。

“我不会支持任何形式的贸易保护主义和贸易限制。因为，我认为这些措施会对实施这些措施的国家经济造成重大伤害。”米勒说。他强调，各国还需要认识到一点，即对经济有利的主要是进口而非出口。