记者 辛圆

4月16日，国务院国资委召开新闻发布会介绍央企第一季度运行情况，国务院国资委新闻发言人彭华岗表示，重点领域的混合所有制改革已经搞了三批50户，第四批名单已经初步有了，超过100户的企业将推进重点领域混合所有制改革。

彭华岗特别指出，从深化混改的内涵上来看，下一步要更加注重改革的质量和效果，也要坚持典型引路，扶植推广好的经验。

“混合所有制改革混是第一步，改才是真正要做的工作，要通过混合所有制改革真正推进企业内部经营机制的转换，使得我们随着股权结构的调整，使企业治理结构更加科学，经营机制更加高效灵活，这方面的工作可能下一步要下更大的功夫，包括职业经理人制度，包括中长期激励，包括市场化、差异化的薪酬等等，应该在混合所有制企业里面大力推进。”他在当天的发布会上强调。

他还指出，未来在混改过程中药有两条应该把握住。一是保护各方的权益，各方在一起，关键这里面要做到产权平等保护，治理同股同权，运作过程公开透明，在这种情况下，就能做到依法保护各类产权。另一条，混合各方要能够找到共同发展的契合点，大家都有个共同的目标，需要做共同的事业，这种情况下，往往混合所有制改革都能得到很好的发展。这些经验我们会积极地推广。

彭华岗称，推进混合所有制改革，中央有这样一个政策，对于处于充分竞争领域的商业类企业，国有资本可以绝对控股，可以相对控股，也可以参股。所以从政策来说，是可以、可以、也可以，关键是根据市场的情况，根据企业发展的情况。另外，对于商业类企业混改的审批权限，地方国有企业是由地方政府审批。只要是有利于企业的持续稳定发展，有利于企业市场竞争力的提高，有利于国有资产的保值增值，有利于促进当地经济的发展，都要支持。

国资委当天对外界关注的国有资本运营公司改革进展也做出了公开回应。彭华岗指出，新增的11家国有资本投资、运营公司试点正在制定方案，一些公司方案已经通过了国资委批复。

他在发布会上强调，下一步将从三方面着力推进国有资本投资、运营公司试点。

第一，在授权放权方面进一步加大力度。目前正在研究2019年度授权放权清单，很快将会公布，未来每年将根据情况进行调整。通过制定清单，在界定好国资委和国有资本投资运营公司的边界、战略规划、薪酬管理、选人用人、产权管理等方面分类明确授权放权事项。第二，进一步加大结构调整力度。第三，进一步加大市场化改革的力度。包括混合所有制改革，董事会、经理层任期制、职业经理人制度等，希望在投资运营公司所控股参股企业里面加大力度，通过加大改革，真正建立起灵活高效的经营机制。

长期以来，“三供一业”都是困扰国有企业作为独立的市场主体在市场中公平竞争的问题，彭华岗表示，“三供一业”改革目前已经基本完成。

彭华岗指出，这几年按照中央的部署和要求，改革力度很大，目前已经基本完成了。对于地方经济的发展，“三供一业”原来实际上在企业手里，现在要给地方了，但是采取了多种方式。

他表示，一方面地方政府很支持，中央企业涉及的量很大，没有地方政府的支持，这个事是做不了的。另外，“三供一业”的分离移交，企业也不是一下子推出来不管了，会和地方有个合理的方案，比如说补贴，或者几年内还要做一些什么工作等。一方面将其更合理地移交给地方管理，另一方面还不能影响老百姓的日常生活，最好能够有所提高，按照这个要求来做，总体上还是比较稳定的，也没有出现什么大的问题。

有记者提问国资划转社保的情况时，彭华岗表示，国资委正在积极做这方面的工作，中国联通等三家企业开展首批股权划转试点，第二批新增15家。从这18家共划转750亿元，根据统计数据，2018年这部分资金已经增值到817亿，增幅8.9%。下一步国资委将积极配合牵头部门开展第三批试点，做好划转工作。