文/界面广东 魏颖 卢凯阳

“村级工业园改造是一场没有退路的战斗，是一场必须打且必须打赢的攻坚战。”4月16日，顺德村级工业园改造动员大会召开一周年，佛山市委常委、顺德区委书记郭文海主持召开区委常委会（扩大）会议，对村级工业园改造进行专题研究部署。

郭文海表示，全区上下要再动员、再部署、再发力，围绕高质量发展的要求，坚定不移、快马加鞭、乘势而上，以更大的力度推进村级工业园改造这一“头号工程”，加快推动高质量发展。会上，顺德十个镇街也纷纷表态，并制定出村改的“任务表”和“时间表”。

创新村改6种改造模式

数据显示，过去一年，全区382个村级工业园已有80个园区105个项目启动改造，44个园区启动拆迁，累计完成土地整理5654亩、复垦复绿406亩、新建厂房206.5万平方米。模式创新是这一阶段性成果的重要法宝。从无到有，以问题为导向，顺德探索出了企业长租自管、政府统租统管、政府直接征收、政府挂账收储、企业自主改造、政府生态修复这6种改造模式。

去年，顺德召开村级工业园改造千人动员大会，全区上下思想高度统一，以闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的奋斗姿态强力攻坚村级工业园改造。郭文海表示，“过去一年的成果来之不易，全区干部群众付出了极大的努力和心血，挑战了不可能，鼓舞了信心，摸索了经验，出台了政策，干出了成效。”

郭文海称，区委、区人大、区政府、区政协与区各部门、各镇街同一战壕攻坚，敢啃硬骨头，奋斗在一线，充分激发出了新时代敢想敢闯、敢为人先的精气神，展现了顺德干部群众攻坚克难、主动担当、主动作为的精神状态，这是顺德村改工作启动一年来最大的收获。

“村级工业园改造是一场没有退路的战斗，是一场必须打且必须打赢的攻坚战，不获全胜决不收兵。”郭文海强调，攻坚越到紧要关头，越要坚定必胜的信心。全区上下必须乘势而上，再动员、再部署、再发力。

“十大战区”表态攻坚

会议上，顺德十个镇（街道）主要负责人汇报了今年村级工业园改造的推进进度，并作了表态性发言，均表示将坚定不移继续全力推动“头号工程”。

镇街是顺德村改的“主战场”。目前，各个镇街也都制定了今年的改造目标和具体工作计划，压实项目主体责任，尤其是重点改造项目的推进安排更精准到具体改造或拆迁面积、完成时间的月份，“任务表”“时间表”呼之欲出。

郭文海要求，全区要更加聚焦“头号工程”，以更大的力推推进，争取更好、更多地完成改造任务；同时要以更高水平规划引领连片改造，区镇联动加快谋划做好连片规划，加快建设一批现代产业主题园区。

要全力开展招商引资，在首先满足本土骨干企业、中小企业的增资扩产需求的同时，谋划建设顺德（深圳）科创园等园区，加快对接深圳等国内外创新高低的优质资源。

此外，郭文海还强调要全面落实《佛山市顺德区率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区实施方案》，制定具体工作方案全面落实重点任务，创造性落实涉及村改的11项省级政策，掀起新一轮改造热潮，带动全区加快高质量发展。

顺德“十大战区”如何攻坚村改

大良街道：集中攻坚4个工业园区改造

按照规划，今年大良的目标是旧厂房拆除面积835.3亩，复垦复绿面积141亩，建设92.9万平方米，综合整治面积1120亩。

大良街道党工委书记霍茂昌表示，计划通过3年的努力，使村级工业园落后面貌得到较大改善，改变大良街道105国道东西两边发展不均衡状况。

为此，大良今年将集中力量重点对新滘工业区、金斗工业区、德胜河北岸南江片区、五沙沙坑工业区4个片区实施改造，加快推进五沙工业园智能制造产业腾挪区等多个腾挪区建设，启动红岗、大门北村等村级工业区集中连片升级改造的前期筹备工作。同时，按照“双达标”以及“一村一策”环境整治提升工作要求，全面促进村级工业园安全生产、环境保护水平的提升。

容桂街道：推进“1核9园11项目”

容桂街道今年的村改任务占全区的五分之一，总量大、问题多、难度高。按照任务分解表，容桂今年需拆除旧厂房面积2400亩，改造建设面积700亩，复垦复绿面积600亩。

容桂街道党工委书记刘国兴表示，容桂街道坚持“1个核心、9个园区、11个项目”的战略部署，将充分利用区委区政府争取到省支持的11项村级工业园扶持政策，以挂图作战和项目经理责任制为重要抓手，全力攻坚“头号工程”，不辜负区委区政府和容桂市民的期望。

伦教街道：确保重点项目做出实效

今年伦教街道旧改任务是旧厂房拆除面积800亩，复垦复绿面积390亩，新建建筑面积50万平方米。

在会上，伦教街道党工委书记卢德全称，伦教将用好用足村改11项省级支持事项、12项创新做法以及新政策，推动村改工作提速提质，确保北海工业区、广东华南机械装备产业园等重点项目做出实效、做出成绩，实现腾出空间、优化环境、导入产业的发展目标。

卢德全称，希望伦教在村改勇立新功，为顺德融入大湾区发展规划、落实高质量发展、推动中心城区建设提供伦教样板，贡献伦教力量。

勒流街道：实施“5+6”工作模式

今年勒流街道将实施“5+6”工作模式（5个企业服务和执法组，6个项目推进专责组），卡准时间节点，制定攻坚计划，挂图作战，快马加鞭、迎头赶上。

勒流街道党工委副书记、办事处主任谭逢显称，勒流希望着力打造一批高起点、高标准的大中型现代化产业园，同时，加快推进见龙工业区、江义股份社、勒流社区的复垦复绿项目，打造“顺德水道生态圈”。

据悉，勒流以五金创新小镇、滨水生态区、中部产业园及富安工业区为着力点，重点推进江村、龙眼以及滨水生态区启动区等多个500亩以上的连片、大型工业区的改造，吸引优质产业集聚，打造南、中、北三大产业集中布局组团，借助村级工业园改造的契机，让勒流的产业布局和城市面貌得到优化和提升。

据悉，勒流今年将完成旧厂房拆除面积1496亩，新建建筑面积71万平方米，复垦复绿面积147亩，综合整治面积700亩。

陈村镇：重点推进13个改造项目

陈村镇以“头号工程”的气魄、决心和效率，按照“2019年大突破、2021年定格局、2022年成示范”的目标，全力以赴攻坚克难，推进村级工业园改造。

结合政策释放的红利，陈村将用活用好省市区系列新政策，积极探索全镇村级工业园改造模式。

陈村镇党委副书记、镇长容佰辉表示，今年重点推进庄头、仙涌、南涌、勒竹等13个改造项目，着力打造一大批高质量空间载体，精心谋划引入高端优质产业集群。

据悉，陈村镇今年将拆除危旧厂房不少于1000亩，综合整治不少于2000亩、复垦复绿不少于100亩、建设载体不少于40万平方米。

北滘镇：探索更多灵活改造模式

村改对于北滘镇是高质量发展的“头号工程”，也是支撑“三龙湾”、融入大湾区的重大机遇。北滘镇党委书记张新杰表示，北滘今年将围绕“一流的城市，世界的北滘”的目标，大力攻坚村改。

今年，北滘将集中精力，集中资源，着力推进桃村、坤洲片等重点区域连片改造。通过新一轮高水平的规划引领，制定“一园一策”，探索“一二级联动”等更多灵活模式，多点开花推动“头号工程”，确保村级工业园改造提质增效，为北滘城市发展、产业提升腾空间。据悉，今年北滘有1744亩旧厂房拆除的任务。

乐从镇：打造一批高标准现代产业园

今年乐从镇旧改任务包括，旧厂房拆除面积2300亩，复垦复绿面积512亩，建设94.5万平方米，综合整治面积948亩。

乐从镇党委书记崔伟国称，将把村级工业园改造作为高质量发展的首要任务和重要抓手，用好用足省市区政策，全力破解工作难点和历史问题，全面激发村居、企业等不同改造主体的积极性、主动性。

以“宜工则工、宜商则商、宜科创则科创”思路，加快高端优质产业的集群导入，力争推动一批连片改造项目；有决心、有信心打造上华智能智造产业园、沙边工业区等一批高起点、高标准、专业化、生态型现代产业园区。

龙江镇：打造连片千亩村改园区

龙江2019年村改工作开局顺利。龙江仙塘工业区（一期）项目作为全区首个以“集转国+挂账收储公开出让”方式实现改造的村级工业园改造项目，上周已由万洋集团竞得。

龙江镇党委书记何春云称，接下来，龙江将乘势而上，继续攻坚克难，淘汰507家高污染、高排放、高能耗、高风险落后企业。在此基础上，龙江依托仙塘工业区（二期）561亩，再攻坚新华西工业区802亩，集中精力，打造一个连片的千亩村改园区（1516.72亩），努力为龙江的村级工业园改造再树一面旗帜。同时启动谋划朝阳、大坝两个万亩现代化产业集聚区建设。

据悉，龙江镇今年将拆除旧厂房1366亩，复垦复绿254亩，新建建筑108万平方米。

杏坛镇：推动“深圳创新+杏坛制造”

今年杏坛镇重新调整制定三年行动计划，做好对接深中通道的准备，积极对接深圳产业外溢和科技创新辐射，打造深圳创新+杏坛制造的新格局。

杏坛镇党委书记柯宇威介绍，杏坛将强力推进村级工业园升级改造六大片区建设，着力打造智能家电五金产业片区、新材料转型升级产业片区、中心商圈片区、西江堤岸生态再造片区、腾挪园区、文化创意设计产业片区，全面提升杏坛产业、环境、城市水平。

此外，杏坛今年将推进智能家电五金产业片区升级改造，还将启动新材料转型升级产业片区。总体上，今年杏坛将拆除旧厂房1002亩，复垦复绿540亩，新建建筑80.63万平方米，综合整治600亩。

均安镇：布局“一横一纵”园区改造带

今年均安镇将全力推进“一横一纵”量大工业园区带改造建设。

均安镇党委书记陈玉莹介绍，横轴通过整合凫洲文化（牛仔）产业园及畅兴工业园现有纺织服装项目，以牛仔+产业为核心，综合改造提升凫洲河一河两岸休闲、商贸、娱乐环境，融入生态旅游、文创设计、艺术博览、“众衣联”电子商务等内容，打造总面积超8000亩的广东（均安）纺织服装产业城，重塑均安牛仔之都形象魅力，为均安未来发展、经济腾飞、科技创新开创大格局

纵轴则贯穿星槎、沙浦、南浦工业区，定位为顺德高新技术园区及西南片区临港工业带的配套服务区，重点打造沙浦工业区（占地面积约660亩）、星槎七滘工业区（总占地面积1260亩）两大项目，致力打造成辐射佛江中三市的融合农业生态、工业生产、休闲生活的“三生”绿色智慧园区。另外，还将推进天连均榄路工业区复垦复绿项目（面积约270亩），利用村改契机重构乡村功能布局，探索乡村振兴的新路径。