文/界面四川

4月22日，成都首届公园城市论坛在 “公园城市”首提地天府新区举行。会议以“公园城市•未来之城—公园城市的理论研究和路径探索”为主题，由自然资源部、住房城乡建设部和四川省人民政府为指导单位，成都市人民政府主办。

本次会议邀请了国内外众多知名专家学者，共同探讨公园城市理念探索路径。中国工程院院士吴志强等4名重量级嘉宾，分别站在规划建设、生态环境、社会经济以及联合国的角度，为公园城市发展建言献策，集智聚力。

吴志强：“公园城市”理念需系统化考量

  中国工程院院士、瑞典皇家工程科学院院士、同济大学副校长吴志强院士重点围绕公园城市的定义和内涵、公园城市的理论和公园城市的相关规划三个方面进行主题演讲。

他认为，公园城市是针对中国乃至世界城市建设的全新理念。我们对绿色、生态等的理解，不能只局限在解决能源、水、物的环境问题，还应该从系统来考虑，将土地、生物多样性等也纳入研究。

谈及城市存在三大根本问题，吴志强分析，一是迄今没有处理好和自然之间的关系；二是城市系统性考虑不够；三是代际问题，当代人用光了历代人所有的积累，给子孙后代没有留空间。

对此，他表示，解决城市病问题的方法和途径也就应该从这三个方面寻找突破，处理好与自然的关系，构建和谐的城市系统，在传承之外重视创新实现代际和谐等。

同时，吴志强也希望公园城市是体现复合模式的城市。“中国城市的魅力就在于复合，公园通过与教育、医疗、创新、文化、商业、居住等不同功能复合，真正实现‘家在公园、生活在公园、生产在公园’，也就是“家园”的概念。此外，还要有网络概念，也就是要把生命系统网络构建起来。”

没有生活就不是城，没有充满活力的创新就不是市，公园城市要成为完整的生命体，形成一套体制机制，实现城市让生活更美好的愿望，成为对“Better City”的一个完美演绎。

贺克斌：公园城市建设是解决城市病的推动力

中国工程院院士，清华大学环境学院院长、教授贺克斌结合他在成都的长期工作，从生态环境保护的角度来讲述了他在公园城市理念下的生态环境建设思考。

他首先以空气质量与水环境为例进行演讲。PM 2.5在74个城市和主要的京津冀、长三角、珠三角、成渝地区都有比较显著的改善，连续降幅达30-40%，全国地表水的质量也有非常明显的改善，劣Ⅴ类水域明显下降，Ⅲ类以上水域明显上升。

但是，目前国家的工业化城镇化和农业化的任务还没有完成，生态环境的压力还在持续增加，包括产业、能源和污染新增量和粗放型的发展模式，在各个地区都有明显出现。这些问题给未来公园城市的建设带来了更多的挑战和压力。

我国社会经济发展已经进入到了人均GDP 8千到9千的范围，按照环境库兹涅茨曲线，经济水平发展到人均GDP 8千到1.2万范围之内，对突出的生态环境问题就有了解决的基本条件，超过人均1.5万美元，生态环境突出的显性问题基本会得到改善。而成都人均GDP已经到了1.2万美元，已经具备了治理突出环境问题的能力，加上成都优良的生态本底与文化底蕴，市民对美好生活要求越来越高，建设公园城市已成为成都市迈入新发展阶段的必由之选。

公园城市建设是解决日益严重的城市病的重要推动力，同时它在未来的发展中对于人才、产业、产城结合和区域发展是一个非常重要的发力点，公园城市推动环境、产业和社会发展得到综合统一。

郭仁忠：公园城市建设需考虑规模效益与适度规模的兼容

中国工程院院士、深圳大学智慧城市研究院院长郭仁忠从智慧城市的角度讲述了他对公园城市建设的理解，演讲的总报告是《新ICT时代的城市认知与公园城市建设》。郭院士表示，目前世界发展的潮流两个主要特征是城市化和信息化，信息化就是ICT（计算机通信技术）的发展。

郭仁忠认为，从城市化方面来说，世界城市化在持续推进，世界经济是由大城市群主导的，国家之间的竞争实际上是大城市之间的竞争，社会经济的超线性产出与公共资源的亚线性投入导致大城市会越来越大，中国城市发展也符合这一规律，因此大国需要大城。

 建设公园城市，对于信息化和城市化的推进有着重要的影响。打造良好的自然环境，对促进社会创造力的提升有促进作用。良好的自然环境能够修复人的心智健康、调节人的情绪、减轻人的心理压力，从而提高创造力，提高企业和个人的成功。

此外，公园城市的价值不仅仅是生态环境的自然价值，还有生态景观修复情绪和提升创造力的价值。公园城市建设增加公共空间，人与人之间面对面交往越多，越容易产生新的创意，从而增加社会交流和提升社会创造力。基于以上的研究，郭院士对公园城市建设提出了资源配置应充分考虑生活圈与工作圈的因素，空间结构方面要考虑规模效益与适度规模的兼容等建议。

最后，郭仁忠表示，公园城市应该从国家战略、五位一体发展理念以及习近平总书记的发展思想角度来考虑，还应积极探索新的城市科学范式，将建设智慧城市作为公园城市建设的重要部分。

方德罗：探索世界城市可持续发展经验

联合国人居署专家萨尔瓦多·方德罗主要以探索世界城市可持续发展经验为题，讲述了他对公园城市的理解。

他选取了几个以重点关注绿色、低碳、可持续和以人为本发展的城市，探索公园城市建设可参考的国际经验。

首先以鲁尔大都市区为例，一个其煤炭和钢铁工业的历史而闻名，承受严重的环境污染和温室气体排放后果的城市，从“应对气候变化、改变交通方式、保护自然和生物多样性、改善空气质量”等方面应对与改善，最终成功实现地区转型，建设成为欧洲首个绿色大都市，埃森市还在2017年被评为“欧洲绿色之都”。

新加坡早期也产生了城市无序发展，资源和有限土地的过度使用等问题，后期通过打造新的公共空间、丰富生物多样性、保护生物圈、保护环境、实施社区治理等多个途径，将城市打造成为世界著名的花园城市。

墨西哥城曾是世界污染最严重的城市之一，通过生态修复、控制排放、制定行动计划等措施，改善了自然环境与城市形象。

墨尔本制定了开放空间战略，从扩大优质的开放空间网络、增加步行距离内的开放空间、提高社区居民的幸福感和缓解城市热岛效应、改善生态环境四个维度，提高城市建成区质量，创造吸引人的城市环境。波特兰通过划定明确边界分隔城市和乡村，鼓励慢行，改善交通状况，保护环境，提升行业竞争力来改善城市环境与发展状况。

萨尔瓦多·方德罗认为，鼓励公众参与、打造开敞空间、改善交通连接，制定资源与环境保护行动计划，保护生物多样性，提高产业竞争力等措施均有助于成都打造美丽宜居公园城市。