记者 | 戴梦馨

中小学校外培训、学科竞赛在2018年遭到强力整治，但不少家长却认为，孩子的学业负担并没有减轻，反而越减越重。

4月28日，21世纪教育研究院与社会科学文献出版社共同发布《教育蓝皮书：中国教育发展报告（2019）》（下称《蓝皮书》）。《蓝皮书》公布了21世纪教育研究院联合腾讯教育在2018年底针对“减负”问题的调查，44.48%的受调查家长认为孩子的学业负担没有变化，50.85%的家长认为负担更重了。

家长们感受到校外培训整治带来的明显变化，是各类与升学挂钩的“杯赛”开始降温。22.08%的受调查家长表示这类杯赛已经比较少见，但近一半的家长仍然认为，与升学挂钩的比赛比较普遍。面向中小学生的各类比赛尽管遭到严厉禁止，但实际上并未杜绝。

对于遭到严厉整治的学科类校外培训，受调查的家长的态度不一，有的减少了报班，有的还在给孩子“加料”。总体来说，为孩子报校外培训班仍然是绝大部分家长的共同选择。

整治政策带来的一个变化是，更多家长开始倾向于选择大品牌的培训机构。另一个新出现的趋势是，家长们开始重视兴趣、能力类培养。47.78%的受调查家长们开始增加美术、书法、舞蹈、音乐等兴趣类培训，综合社会实践也成为倾向选择的类型。“这类培训增加，确实也增加了家庭的投入和学生的负担。”21世纪教育研究院助理研究员陈昂昂对界面教育说。

导致学生负担越减越重的原因，并不止是校外辅导的热度不减。“课外培训机构只是依附于学校系统、如影随形的影子教育。”21世纪教育研究院院长杨东平在《蓝皮书》中认为，治理减负的问题主要出在学校。

超过六成的受调查家长认为，孩子所在的学校没有落实减负政策。而在治理培训机构政策前后，校内和校外的学业负担几乎不相上下。

从学校布置的作业量，可以观察到中小学生沉重的学业负担。尽管教育部规定三至六年级家庭作业不得超过60分钟，但受调查的家长却反映，仅仅是数学作业，33.6%的四年级学生平均每天就要花半小时，40.4%的四年级学生完成语文作业也要用半小时。

无论是校内还是校外的学业负担，都共同折射出中小学生正在面临的择校、升学竞争压力。

大部分受调查家长承认，报培训班就是为了应对升学竞争。在这种竞争压力下，家长们对减负政策的心态变得非常矛盾。43.76%的家长支持减负，而44.63%的家长尽管觉得负担过重对孩子不好，但为了升学和孩子的未来，也只能这样。

杨东平认为，这种激烈的升学竞争，主要源于学校差距过大、入学政策不公。在学校存在差距的情况下，公平、开放的入学政策变得格外重要。受调查的家长也表示，最受家长期待的减负措施是改革考试评价制度。“增加优质教育资源，减轻孩子升学压力”获得了超过六成(64.29%)家长的支持。

“任何一种单一的改变，都无助于治理教育弊病。”杨东平在发布会现场表示。在为孩子做减法的同时，义务教育还需要做好加法，提升更多学校的品质，从而真正减轻升学压力，防止减负成为一个难以落实的口号。

……………………​

教育相关新闻线索请添加个人微信号“界面EDU”（微信号：Bale_Li）

关注微信公众号“界面教育”（ID：jiemianedu），获取更多深度教育内容与互动分享