扫一扫下载界面新闻APP

环境部:大气污染扩散条件较前两年明显变差,一些城市PM2.5反弹

由于污染物排放量大、超出环境容量,中国的大气环境质量仍然还处于“气象影响型”阶段,对气象条件非常敏感。

图片来源:视觉中国

针对2019年一季度华北地区多个城市出现空气质量反弹的情况,生态环境部新闻发言人刘友宾在2019年4月29日的新闻发布会上表示,由于污染物排放量大、超出环境容量,中国的大气环境质量仍然还处于“气象影响型”阶段,对气象条件非常敏感。

刘友宾介绍称,2018年秋冬季以来,总体上看减排力度并没有减弱,相关措施也取得了一定成效。但受厄尔尼诺影响,冷空气活动较弱,大气污染扩散条件较前两年明显变差,加上少数地方前期改善幅度较大出现自满松懈情绪,使得一些城市PM2.5浓度出现反弹。这充分说明了大气污染治理的长期性、艰巨性和复杂性。

“大气十条”实施以来,中国大气污染治理成效显著,环境空气质量持续改善。与2013年相比,2018年全国首批实施新空气质量标准的74个城市PM2.5平均浓度下降41.7%;北京市PM2.5浓度从89.5微克/立方米降到51微克/立方米,下降43%;珠三角PM2.5浓度连续四年达标,浙江省也迈入总体达标行列;重污染天气的发生频次、影响范围、污染程度都有了大幅度降低。

“不过,中国大气污染防治的路还很长,绝不可能一劳永逸。”刘友宾表示,由于污染物排放量大、超出环境容量,中国的大气环境质量仍然还处于“气象影响型”阶段,对气象条件非常敏感。有专家评估显示,气象因素对PM2.5浓度的影响,年际可达±10%,对个别城市可达±15%,月际可达±30%以上。在不利气象条件下,重污染天气频发,大幅拉升全年PM2.5平均浓度,一定程度会抵消全年空气质量改善效果。

“从发达国家大气污染治理史来看,空气质量改善是一个长期的螺旋式上升的过程。大气污染物浓度在快速下降过程中,遇到气候条件不利,部分时段出现反弹也是可能的。我国目前整体仍处于空气质量快速改善通道,不能因为短期PM2.5浓度反弹,就对治污思路产生怀疑、失去信心,否定前期的努力和成效,动摇今后的方向和目标。”刘友宾说。

为加快推动重点区域空气质量改善,下一步生态环境部将强化监督帮扶力度,对工作不力完不成任务的城市,依据规定严肃问责。同时,环境部将持续开展大气重污染成因与治理攻关项目,针对不同城市存在主要问题精准施策,实现空气质量持续改善。

发布会上,刘友宾还透露,生态环境部会同相关部门筛选确定了11个城市作为“无废城市”建设试点,分别为广东省深圳市、内蒙古自治区包头市、安徽省铜陵市、山东省威海市、重庆市(主城区)、浙江省绍兴市、海南省三亚市、河南省许昌市、江苏省徐州市、辽宁省盘锦市、青海省西宁市。

2018年12月,中央全面深化改革委员会审议通过了《“无废城市”建设试点工作方案》。刘友宾介绍称,工作方案印发以来,各省积极推荐“无废城市”候选城市,生态环境部会同相关部门筛选确定了11个城市作为“无废城市”建设试点。

此外,为更好服务国家重大发展战略、国家生态文明试验区建设,河北雄安新区(新区代表)、北京经济技术开发区(开发区代表)、中新天津生态城(国际合作代表)、福建省光泽县(县级代表)、江西省瑞金市(县级市代表)将作为特例,参照“无废城市”建设试点一并推动。

在2019年3月的新闻发布会上,生态环境部固体废物与化学品司司长邱启文曾介绍,“无废城市”试点建设是2019年环境部在固体废物和化学品管理的工作重点之一。“无废城市”并不是没有废物产生,也不意味着废物都能够全部综合利用,而是一种先进的城市管理理念,旨在最终实现城市固体废物产生量最小、资源化利用充分、处置安全的终极目标,它需要长期的探索和实践。

刘友宾在2019年4月发布会期间透露,生态环境部近期将印发《“无废城市”建设试点实施方案编制指南》和《“无废城市”建设指标体系(试行)》,会同有关部门召开现场启动会,研究部署“无废城市”建设试点工作。通过“无废城市”建设试点,统筹经济社会发展中的固体废物管理,大力推进源头减量、资源化利用和无害化处置,坚决遏制非法转移倾倒,探索建立量化指标体系,系统总结试点经验,形成可复制、可推广的建设模式。

未经正式授权严禁转载本文,侵权必究。
表情
您至少需输入5个字

评论 72

相关文章