记者 刘林

财政部日前公布的最新数据显示，积极的财政政策效果显著，大规模减税降费政策效应持续显现，个税、关税、非税收入等增速明显下降。与此同时，财政支出进一步向高质量发展倾斜，科研支出、节能环保支出等增速扩张明显。

今年1-4月，全国一般公共预算收入72651亿元，同比增长5.3%，较上年同期下降了7.6个百分点；全国一般公共预算支出75667亿元，同比增长15.2%，较上年同期扩张近5个百分点。总体来看，前四个月全国财政收支运行平稳，反映出当前经济运行总体平稳、稳中有进。

财政收入方面，增值税、消费税、企业所得税等主要税种保持平稳增长，与工业生产、消费、固定资产投资等主要宏观经济指标相适应。在减税降费政策持续影响下，个人所得税、进口货物增值税和消费税、关税等增幅比去年同期明显回落；非税收入中涉及降费的教育费附加等专项收入、行政事业性收费收入均同比下降。

具体来看，1-4月份，国内增值税26377亿元，同比增长12.4%；国内消费税6256亿元，同比增长22.8%；企业所得税14979亿元，同比增长9%；个人所得税3963亿元，同比下降30.9%；进口货物增值税、消费税5840亿元，同比增长1.2%；关税929亿元，同比下降6.6%；非税收入中涉及降费的教育费附加等专项收入同比下降1.3%、行政事业性收费收入同比下降-2.3%。

财政部指出，4月国内增值税增长17.5%，主要是3月份工业生产明显回升，以及受4月份减税政策预期影响，部分下游企业主动要求上游企业在3月份集中开票，本月入库增值税收入相应较多。由于国内增值税缴税时间晚于实际开票时间，增值税减税政策对国内增值税收入的影响滞后一个月，预计减收效应到5月份才能显现。

财政支出方面，结构有明显改变，更多地偏向科技与文化，基建类支出有所萎缩。

1-4月份，科学技术支出2509亿元，同比增长38.5%，比上年同期扩张26.7个百分点；节能环保支出1670亿元，同比增长26.6%，较上年同期扩张23.6个百分点。

据光大证券分析，4月科学技术支出同比增长78.9%，文化传媒支出增长38.8%。与基建相关的农林水事务与交通运输同比增速显著下降，分别从上月的45.8%、37.4%降至6.6%、-5.9%。光大证券认为，这种变化可能与一季度稳增长政策提前下达基建相关预算有关，1-4月份这两项支出占预算的比重达到36.1%，较上年同期的31.3%大幅提前。