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北京市发布粮油价格调控预案是应对贸易摩擦?恐怕想多了

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北京市发布粮油价格调控预案是应对贸易摩擦?恐怕想多了

对北京这样的特大型消费城市来说,建立这些预案,有利于强化市场价格监测预警、丰富完善市场价格调控手段、稳定市场价格总水平。就我国三大主粮——稻谷、小麦、玉米来看,短期内也不会出现短缺,当前面临的问题仍是高库存。

2019年5月10日,村民在贵州省毕节市大方县小屯乡小屯梯田里劳作。图片来源:视觉中国

记者 刘林

中美贸易冲突再起之际,北京市发改委发布了《北京市粮油市场供应和价格波动应急调控预案》,被坊间视为中国针对贸易摩擦做出的准备工作之一,由此引发对粮油安全的关注。

其实,把该通知和贸易摩擦挂钩有过度解读之嫌。就北京来看,目前粮食价格稳定。按照预案给定的预警区域,过去五年北京的粮食价格都处于绿色区域,粮食价格增长持续低于5%,2019年前4个月,粮食价格累计同比增速均为负增长。

而且,在这之前的2016年,北京市发布了《北京市缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》,2017年,北京市又印发了《北京市蔬菜市场供应和价格波动应急调控预案》。

对北京这样的特大型消费城市来说,建立这些预案,有利于强化市场价格监测预警、丰富完善市场价格调控手段、稳定市场价格总水平。

此外,就我国三大主粮——稻谷、小麦、玉米来看,短期内也不会出现短缺,当前面临的问题仍是高库存。

近年,我国稻谷产量维持在2亿吨以上,而消费量则保持在1.8亿吨左右。广东华南粮食交易中心曾在2018年估算,我国稻谷库存已经超过1.1亿吨,库消比达到60%。根据国家统计局发布的数据,2018年,稻谷产量继续增加,达到21213万吨,结余继续叠加,高库存矛盾仍然突出。

根据美国农业部发布的数据,2017/18年度中国小麦期末库存连续第五年增加,占到全球小麦库存总量的47%。国家统计局数据显示,2018年,我国小麦产量较上年继续增长。

2019年玉米仍在去库存。农业农村部市场与经济信息司司长唐珂认为,当前玉米库存依然处于较高水平,不过,预计今年临储玉米将继续保持较快的消化节奏,这一轮的玉米去库存有望进入尾声。

中国有13亿多人口,是粮食生产与消费大国。中国政府一向十分重视粮食问题。

今年2月,国家粮食和物质储备局发出通知,开展第三次全国政策性粮食库存大清查,包括各类企业存储的政策性粮食,以及存储政策性粮食企业的商品粮,主要目的就是“防范化解风险隐患,确保国家粮食储备安全”。

目前,大清查正处于普查阶段。根据国家粮食和物资储备局发布的《全国政策性粮食库存数量和质量大清查实施方案》,2019年大清查分为准备(4月10日前)、自查(4月底前)、普查(5月底前)、抽查(6月20日前)、汇总整改(6月至12月)五个阶段,压茬推进。

5月7日,全国政策性粮食库存数量和质量大清查调度督导电视会议在北京召开,会议强调要“确保摸清‘家底’”,“向党中央、国务院交上一本实实在在的‘明白账’”,“为补齐粮食库存管理短板,健全库存监管长效机制,切实守住管好‘天下粮仓’打下牢固基础”。

除了摸清家底,2019年中央一号文件将“坚持不懈稳定粮食生产”作为关系全局的硬任务之一。2016年以来,围绕十三五规划中有关粮食安全“坚持最严格的耕地保护制度,坚守耕地红线,实施藏粮于地、藏粮于技战略,提高粮食产能,确保谷物基本自给、口粮绝对安全”,连续五个一号文件均重视粮食安全问题,从农田、种植、仓储、物流、价格、补贴等各个方面全方位推进改革、建立了一系列制度,以确保口粮绝对安全。

今年年初,农业农村部发布了《大豆振兴计划实施方案》,今年我国将扩大东北、黄淮海和西南地区大豆种植面积。力争到2020年大豆面积达到1.4亿亩,2022年达到1.5亿亩,其中2019年大豆面积增加1000万亩。

大豆可以说是我国粮食安全中最大的短板,进口依赖度最大,年需求量1.1亿吨,国内产量却只有1914万吨(2018年数据),83%左右的供给来自进口。美国曾是我国进口大豆的重要来源国之一,2016年,我国进口大豆中有40%来自美国。

但是,过去两年,美国大豆在进口中占比持续下降,到2018年已经降至18.9%,同时,来自巴西的大豆占比快速上涨,2018年巴西大豆在进口中占比达到75.1%,较2016年45.5%上升近30个百分点。在这一调整过程中,国内大豆、豆粕、豆油价格基本保持稳定,并没有出现明显上涨,甚至还有所下降。

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北京市发布粮油价格调控预案是应对贸易摩擦?恐怕想多了

对北京这样的特大型消费城市来说,建立这些预案,有利于强化市场价格监测预警、丰富完善市场价格调控手段、稳定市场价格总水平。就我国三大主粮——稻谷、小麦、玉米来看,短期内也不会出现短缺,当前面临的问题仍是高库存。

2019年5月10日,村民在贵州省毕节市大方县小屯乡小屯梯田里劳作。图片来源:视觉中国

记者 刘林

中美贸易冲突再起之际,北京市发改委发布了《北京市粮油市场供应和价格波动应急调控预案》,被坊间视为中国针对贸易摩擦做出的准备工作之一,由此引发对粮油安全的关注。

其实,把该通知和贸易摩擦挂钩有过度解读之嫌。就北京来看,目前粮食价格稳定。按照预案给定的预警区域,过去五年北京的粮食价格都处于绿色区域,粮食价格增长持续低于5%,2019年前4个月,粮食价格累计同比增速均为负增长。

而且,在这之前的2016年,北京市发布了《北京市缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》,2017年,北京市又印发了《北京市蔬菜市场供应和价格波动应急调控预案》。

对北京这样的特大型消费城市来说,建立这些预案,有利于强化市场价格监测预警、丰富完善市场价格调控手段、稳定市场价格总水平。

此外,就我国三大主粮——稻谷、小麦、玉米来看,短期内也不会出现短缺,当前面临的问题仍是高库存。

近年,我国稻谷产量维持在2亿吨以上,而消费量则保持在1.8亿吨左右。广东华南粮食交易中心曾在2018年估算,我国稻谷库存已经超过1.1亿吨,库消比达到60%。根据国家统计局发布的数据,2018年,稻谷产量继续增加,达到21213万吨,结余继续叠加,高库存矛盾仍然突出。

根据美国农业部发布的数据,2017/18年度中国小麦期末库存连续第五年增加,占到全球小麦库存总量的47%。国家统计局数据显示,2018年,我国小麦产量较上年继续增长。

2019年玉米仍在去库存。农业农村部市场与经济信息司司长唐珂认为,当前玉米库存依然处于较高水平,不过,预计今年临储玉米将继续保持较快的消化节奏,这一轮的玉米去库存有望进入尾声。

中国有13亿多人口,是粮食生产与消费大国。中国政府一向十分重视粮食问题。

今年2月,国家粮食和物质储备局发出通知,开展第三次全国政策性粮食库存大清查,包括各类企业存储的政策性粮食,以及存储政策性粮食企业的商品粮,主要目的就是“防范化解风险隐患,确保国家粮食储备安全”。

目前,大清查正处于普查阶段。根据国家粮食和物资储备局发布的《全国政策性粮食库存数量和质量大清查实施方案》,2019年大清查分为准备(4月10日前)、自查(4月底前)、普查(5月底前)、抽查(6月20日前)、汇总整改(6月至12月)五个阶段,压茬推进。

5月7日,全国政策性粮食库存数量和质量大清查调度督导电视会议在北京召开,会议强调要“确保摸清‘家底’”,“向党中央、国务院交上一本实实在在的‘明白账’”,“为补齐粮食库存管理短板,健全库存监管长效机制,切实守住管好‘天下粮仓’打下牢固基础”。

除了摸清家底,2019年中央一号文件将“坚持不懈稳定粮食生产”作为关系全局的硬任务之一。2016年以来,围绕十三五规划中有关粮食安全“坚持最严格的耕地保护制度,坚守耕地红线,实施藏粮于地、藏粮于技战略,提高粮食产能,确保谷物基本自给、口粮绝对安全”,连续五个一号文件均重视粮食安全问题,从农田、种植、仓储、物流、价格、补贴等各个方面全方位推进改革、建立了一系列制度,以确保口粮绝对安全。

今年年初,农业农村部发布了《大豆振兴计划实施方案》,今年我国将扩大东北、黄淮海和西南地区大豆种植面积。力争到2020年大豆面积达到1.4亿亩,2022年达到1.5亿亩,其中2019年大豆面积增加1000万亩。

大豆可以说是我国粮食安全中最大的短板,进口依赖度最大,年需求量1.1亿吨,国内产量却只有1914万吨(2018年数据),83%左右的供给来自进口。美国曾是我国进口大豆的重要来源国之一,2016年,我国进口大豆中有40%来自美国。

但是,过去两年,美国大豆在进口中占比持续下降,到2018年已经降至18.9%,同时,来自巴西的大豆占比快速上涨,2018年巴西大豆在进口中占比达到75.1%,较2016年45.5%上升近30个百分点。在这一调整过程中,国内大豆、豆粕、豆油价格基本保持稳定,并没有出现明显上涨,甚至还有所下降。

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